 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
31
коллективных договоров и проведение забастовок. Поправки, внесенные в этот Акт в 1947 г. (закон
Тафта—Хартли), ограничили функциональные возможности профсоюзов, установив запрет на их
политическую деятельность и инициирование забастовок, угрожающих "национальной безопасности".
В 1959 г. закон Лэндрама—Гриффина обязал профсоюзы представлять в федеральный департамент
труда отчеты о своей деятельности и финансовых средствах. Перечисленные акты и по сей день
являются важнейшими юридическими документами, регулирующими статус профсоюзов.
Указанные меры были направлены на ограничение забастовочного движения и в сочетании с
гуманизацией законодательства и практики в сфере трудовых отношений, структурной перестройкой
экономики (расширение непроизводственной сферы, сокращение потребности в неквалифицированном
труде, внедрение новейших технологий и т. п.) привели к его спаду во второй половине XX в. И хотя
руководство американских профсоюзов в связи с этим изменило тактику, стало проводить политику
социального партнерства, провозгласив основной сферой своей деятельности заключение коллективных
договоров, а забастовку — как исключительный и нежелательный способ улаживания конфликтов,
однако в новых условиях упала роль самих коллективных договоров, а вместе с ними и их инициаторов
— профсоюзов.
В настоящее время профсоюзы США охватывают незначительное число рабочих и служащих. В
1991г. их членами были приблизительно 16,6 млн. человек (16,1% рабочей силы в гражданских
отраслях народного хозяйства). Они объединены в 175 организаций, из которых 93 (15,5 млн. человек)
входят в АФТ—КПП. Остальные профсоюзные организации считаются независимыми. Наиболее
крупным независимым профсоюзом является Национальная ассоциация работников просвещения.
Независимые профсоюзы объединены в Национальную федерацию независимых профсоюзов. Во
многих профсоюзах состоят жители не только США, но и Канады.
Неотъемлемым элементом политической (как и экономической) системы страны являются союзы
предпринимателей. Первые объединения подобного рода появились в США еще в конце XIX
в.: в 1875 г. — Американская ассоциация банкиров, в 1877 г. — такое же объединение издателей газет, в
1895 г. — Национальная ассоциация промышленников (НАП), в 1907 г. — Ассоциация по производству
и сбыту машин, в 1912 г. — Ассоциация банкиров городов, в 1913 г. — автомобильных
промышленников, в 1912 г. — Торговая палата и т. п. В настоящее время крупнейшими из них являются
Национальная ассоциация промышленников (НАП) и Торговая палата. Так, НАП объединяет свыше 25
тыс., или 75%, существующих промышленных фирм. Она возглавляется советом директоров (150—160
человек), под руководством которого действуют постоянные комитеты: внешней политики, экономики,
сельского хозяйства, трудовых отношений, национальной обороны. В этих комитетах рождаются
проекты важнейших законов, планов и программ, которые нередко реализуются потом через органы
государства. Например, именно по инициативе НАП в свое время были приняты упоминавшиеся законы
Тафта—Хартли и Лэндрама—Гриффина.
Сравнительно новая организация американских предпринимателей — "Круглый стол бизнеса",
возникший в 1972 г. Он объединяет около 200 менеджеров крупнейших фирм с целью разработки
программ по экономическим проблемам.
Специального законодательства о союзах предпринимателей в США не существует. На них
распространяются общие правовые, нормы о "корпорациях". Финансовые аспекты их деятельности
регламентируются Актом о компаниях 1974 г. Кроме того, судами сформированы некоторые
прецеденты, касающиеся отдельных сторон их функционирования.
Весьма значительными по численности и по влиянию являются в США движения
потребителей. С 1967 г. они объединены в Американскую федерацию потребителей. Наиболее
крупной организацией, входящей в нее, выступает Союз потребителей, образованный в 1936 г. К
основным направлениям его деятельности относятся независимые проверки качества товаров и услуг;
проведение широких опросов потребителей, результаты которых публикуются в специальном печатном
издании Союза, информирование населения по вопросам качества и цен, консультационная работа.
Упомянутая федерация не является единственным объединением в данной сфере. В 60—70-е гг. XX в.
появились организации потребителей "новой волны", деятельность которых более политизирована. Это,
например, Центр по изучению ответственного применения законов, существующий с 1968 г., Группа
исследования общественных интересов, действующая с 1970 г., и др. Главной целью своей
деятельности они считают оказание давления на органы государственной власти с целью принятия
благоприятного для потребителей законодательства.