Navigation bar
  Print document Start Previous page
 307 of 329 
Next page End  

307
классических президентских республик и даже такой смешанной республики, функционирующей по
президентскому типу, как Франция.
Впрочем, для общества, переживающего переходный период от тоталитаризма к демократии и не
имеющего демократических традиций политической жизни, авторитарный политический режим и
суперпрезидентский государственный режим, видимо, на какое-то время неизбежны. Опыт России
также свидетельствует об этом.
2. Президент республики
Развитие этого института в Республике Казахстан происходило весьма энергично и противоречиво. В
Законе Казахской ССР "Об учреждении поста Президента Казахской ССР" от 24 апреля 1990 г.
Президент впервые был назван главой республики. В этом же месяце Верховный Совет избрал
Нурсултана Назарбаева Президентом Республики Казахстан. В Законе Казахской ССР "О
совершенствовании структуры государственной власти" от 20 ноября 1990 г. он уже назван главой
Казахской ССР, ее высшей исполнительной и распорядительной власти. 1 декабря 1991 г. Н. Назарбаев
был переизбран всенародным голосованием на безальтернативной основе на эту должность, набрав
95,5% голосов избирателей. В ст. 75 Конституции 1993 г. Президент назван главой государства,
возглавляющим единую систему исполнительной власти, гарантом соблюдения прав и свобод граждан,
Конституции и законов республики.
В соответствии с Указом Президента Республики "О взаимодействии Президента Республики
Казахстан с государственными органами Республики" от 12 сентября 1994 г. на Премьер-министра была
возложена обязанность систематически информировать главу государства о работе правительства, на
председателя Верховного суда — о работе судов по защите прав и свобод граждан, обеспечению
верховенства Конституции, законности и справедливости, на Генерального прокурора — о работе по
надзору за исполнением законов.
В 1996 г. должны были состояться очередные президентские выборы. Однако на 29 апреля 1995 г. Н.
Назарбаев назначил референдум, который продлил его полномочия до декабря 2000 г. Напомним, что
через месяц была принята нынешняя Конституция. Затем в конце 1998 г. после конституционной
реформы он инициировал досрочные президентские выборы, которые прошли 10 января 1999 г. на
альтернативной основе. Помимо Н. Назарбаева баллотировались: С. Абдильдин, лидер
Коммунистической партии и бывший председатель Верховного совета (до 1994 г.), Э. Габбасов, член
комиссии Верховного совета по международным отношениям, обороне и безопасности,
рассчитывавший на демократический электорат, и генерал Г. Касымов, председатель Таможенного
комитета, выдвинувший "патриотическую" программу и призывавший к "наведению порядка". В
выборах приняли участие 86,28% зарегистрированных избирателей. Из них за Н. Назарбаева
проголосовали 81,08%,  за С. Абдильдина — 12,08%, за Г. Касымова— 4,72% и за  Э. Габбасова —
0,78%. Можно сказать, что переход к президентским выборам на альтернативной основе
свидетельствует о стабилизации политической ситуации в республике и укреплении личного авторитета
Н. Назарбаева.
Задачи и компетенция. В соответствии со ст. 40 Конституции Президент является главой
государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и
внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных
отношениях. Он— символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости
Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент обеспечивает согласованное функцио-
нирование всех ветвей власти и ответственность органов власти перед народом. Таковы его
конституционные задачи и функции, которые как бы выводят его из системы разделения властей. Он
представляет собой центральное звено в системе государственных органов и возглавляет их иерархию.
В то же время Конституция рассматривает Президента и как непосредственного лидера народа, о чем
свидетельствует положение п. 1 ст. 44, согласно которому Президент обращается с ежегодным
посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней
политики республики. В ст. 46 Конституция установила, что Президент, его честь и достоинство
неприкосновенны, обеспечение, обслуживание и охрана Президента и его семьи осуществляются за
счет государства, причем эти положения распространяются и на экс-Президентов.
Компетенция Президента установлена Конституцией и Указом Президента, имеющим силу
конституционного закона, "О Президенте Республики Казахстан" от 26 декабря 1995 г. Закрепленные в
главе 2 Указа полномочия Президента подразделяются на: внешнеполитические, в области
Сайт создан в системе uCoz