 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
300
и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров,
отказаться от применения первой вооруженной силы.
Государственная символика — флаг, герб и гимн — регулируется конституционным законом (ст. 9
Конституции).
Согласно ч. 2—5 ст. 5 Конституции общественные объединения равны перед законом.
Не допускается незаконное вмешательство государства в их дела, равно как возложение на
общественные
объединения функций государственных органов, государственное финансирование
общественных объединений. Общественные объединения также не вправе вмешиваться в дела
государства. Чтобы сделать последнее положение реальным и лишить общественные организации не
только возможности вмешательства в дела государства, но даже соблазна сделать это, запрещаются
создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв
безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и
родовой розни, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных
формирований. Кроме того, в Казахстане не допускается деятельность политических партий и
профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование
политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами,
иностранными государствами и международными организациями. Деятельность иностранных
религиозных объединений на территории республики, а также назначение иностранными религиозными
центрами руководителей религиозных объединений в республике подлежат согласованию с ее
соответствующими государственными органами.
В республике зарегистрировано около 400 общественных объединений, в том числе около 30
политических партий*. По другим данным, в стране действует более 2 тыс. неправительственных
организаций, некоторые из которых создали Конфедерацию неправительственных организаций
Казахстана**.
* См.: Страны мира: Справочник. 1999. М., 1999. С. 178.
** См.: Рогов И. Указ. соч.
Исходя из особенностей основных положений политических платформ, ориентированности на
электорат среди политических партий в Казахстане отчетливо выделяются четыре социально
ориентированных группы партий: коммунисты, националисты, демократы и проправительственные
"партии власти".
Партии левой ориентации (социалисты, коммунисты) популярны преимущественно среди рабочих
индустриальных центров и небольшой части городской интеллигенции, сохранивших ностальгию по
советскому периоду. Вместе с тем указанные партии не имеют здесь такой массовой поддержки из-
бирателей, как в России.
Социалистическая партия Казахстана (СПК) появилась на политической арене 7 сентября 1991 г. в
результате решения внеочередного (чрезвычайного) съезда Коммунистической партии Казахстана о ее
переименовании. Это решение вызвало неоднозначную реакцию среди рядовых членов партии.
Поскольку на съезде речь шла главным образом о переименовании партии, а не о пересмотре ее
программы, то оказалось, что программные положения, предусматривавшие власть трудящихся,
исключительную государственную собственность на основные средства производства и т. п.,
противоречат действующему законодательству. Это послужило основанием для отказа министерства
юстиции в регистрации устава партии. Лишь после внесения соответствующих изменений устав был
зарегистрирован.
В настоящее время СПК насчитывает около 47 тыс. членов. Изменился социальный и возрастной
состав ее членов. Партия на 42% состоит из людей в возрасте до 40 лет и на 24% — из 40—50-летних.
Среди них немало руководителей государственных структур, депутатов всех уровней. Около 40 де-
путатов Парламента предыдущего созыва состояли в СПК.
Основные пункты партийной программы в области демократизации общества — подлинная
демократия, включая правовое государство с разделением функций трех ветвей власти, политический
плюрализм, развитие демократических институтов, равноправие наций и свобода совести. В области
экономики СПК предлагает изменение структуры государственных расходов и уменьшение
финансирования убыточных предприятий, введение жесткой финансовой политики, принятие пакета
законов о налоговой реформе, поддерживает разгосударствление и приватизацию собственности,