Navigation bar
  Print document Start Previous page
 204 of 329 
Next page End  

204
§ 3. Конституционные основы общественного строя
1. Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных отношений
Регулированию экономических отношений посвящены в основном две части
Конституции — ч. XII "Финансы, собственность, контракты и иски" и
ч. XIII "Производство (trade),
торговля (commerce) и оборот в пределах территории Индии".
Конституция установила, что собственность и имущество, которыми была наделена британская
Корона для целей правительства доминиона Индия и правительства каждой губернаторской провинции,
переходит к Союзу и соответствующему штату. Равным образом все права, ответственность и
обязательства правительств доминиона Индия и губернаторских провинций переходят к Правительству
Индии и правительствам соответствующих штатов. Собственность и имущество княжеств, права,
ответственность и обязательства их правительств также переходили к Союзу и Правительству Индии,
если цели их стали по Конституции целями Союза. То же относится к выморочной, бесхозной и т. п.
собственности, которая, если бы Конституция не вступила в силу, перешла бы британской Короне или
правителям княжеств.
Все земли, полезные ископаемые и прочие имеющие ценность вещи, которые находятся под толщей
океанских вод в пределах территориального моря, континентального шельфа или исключительной
экономической зоны, принадлежат Союзу и должны использоваться для целей Союза. То же относится
к прочим ресурсам исключительной экономической зоны. Границы этих пространств определяются
законом Парламента. Исполнительная власть Союза и штатов, не вторгаясь в сферу компетенции друг
друга, могут вести любую торговлю, осуществлять любую предпринимательскую деятельность и
заключать контракты в пределах соответствующего закона. Такие контракты и соответствующее
обеспечение имущества оформляются от имени соответственно Президента или губернатора, которые,
однако, лично не несут ответственности по контрактам. То же относится к лицам, которых они могут
уполномочить на совершение сделок. Правительства Союза и штатов могут искать и отвечать на суде от
имени соответственно Союза и штатов.
В ст. 301 Конституция установила, что производство, торговля и оборот в пределах территории
Индии свободны. Парламент, однако, может подвергать законом эту свободу в отношениях между
штатами или в пределах какой-либо части территории страны таким ограничениям, каких может
потребовать публичный интерес, однако при этом запрещается любая дискриминация и любые
привилегии для отдельных штатов, кроме случаев, когда Парламент укажет, что преимущество или
дискриминация обусловлены нехваткой товаров в какой-либо части страны. Легислатура штата может
законом обложить налогом ввозимые из других штатов или союзных территорий товары, если
подобные товары производятся в данном штате, не допуская при этом дискриминации, или с
предварительного согласия Президента разумно ограничить указанную свободу в публичных интересах.
Среди руководящих принципов государственной политики Конституция предусмотрела в ст. 48
обязанность государства прилагать усилия к организации земледелия и животноводства на современной
и научной основе, в частности предпринимать шаги к сохранению и улучшению пород скота и
запрещению убоя коров, телят и другого молочного и тяглового скота. За первые два десятилетия
независимости Индия в основном добилась самообеспеченности в области продовольствия. В 80-е гг.
она начала экспортировать зерновые, а в середине 90-х гг. вышла на второе место в мире по
производству пшеницы, отодвинув на третье место США*.
* См.: Юрлов Ф. Н. Россия и Индия в меняющемся мире. М., 1998. С. 46.
Согласно ст. 265 налоги могут устанавливаться и взиматься только в силу закона. Основная масса
финансовых средств Союза, поступающих из различных источников (налоги, займы и др.), образуют в
совокупности Консолидированный фонд Союза, а прочие поступления помещаются на публичный счет
Индии. Средства Консолидированного фонда расходуются в соответствии с законом на установленные
Конституцией цели. Кроме того, законом учреждается Фонд непредвиденных расходов Индии,
находящийся в распоряжении Президента, который может производить расходы из него в
непредусмотренных случаях до последующего утверждения Парламентом. Аналогичные фонды
создаются в штатах. Денежные операции в этих фондах регулируются соответственно законом
Парламента или легислатуры штата, а до издания такого закона — соответственно Президентом или
губернатором штата.
Сайт создан в системе uCoz