 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
194
"Современная индийская действительность столь сложна и противоречива, что ее содержание не
исчерпывается концепциями авторитарного парламентаризма либо буржуазной демократии. Очевидно,
элементы обеих политических форм органически встроены в модель социально-политического развития
этой страны..."****. Справедливо подчеркивая доминирующую тенденцию развития политического
режима Индии в направлении демократии, он тем не менее не предлагает адекватного понятия,
определяющего этот режим.
* См.: Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного. М., 1984. С. 296—297.
** См.: Комаров Э. Н. Некоторые концептуальные проблемы социально-политического развития // Экономическое, социальное и
политическое развитие Индии (1947—1987). М., 1989. С. 77.
*** См.: Лебедев С. Н. Государственно-правовые институты и политический режим в странах Южной Азии. Автореф. канд. дисс. М.,
1987. С. 22.
**** Володин А. Г. Индия: становление институтов буржуазной демократии. М., 1989. С. 8.
Нам представляется, что наиболее точно индийскую действительность отражает термин
"либеральный политический режим". Специфика этого режима состоит в том, что, будучи в
определенной степени промежуточным, опираясь на либеральные ценности, "урезанную" теорию
разделения властей и правового государства, а также ограниченный правовой статус граждан, он
остается, при наличии многочисленных механизмов чрезвычайного характера, сравнительно недалеко
от границ авторитарного режима. В то же время по уровню развития и укорененности демократических
черт и соответствию параметрам правового государства либеральный режим все еще уступает
демократическому режиму, к перерастанию в который он обнаружил четкую тенденцию.
Непосредственно после завоевания независимости в Индии сложился политический режим,
сохранявший сначала немало рудиментов предшествовавшего ему авторитарного политического
режима, характерного для колониального управления. Многие из них постепенно изживались с
усилением его демократических черт. Правда, этот режим не был достаточно стабильным, и к 1975—
1977 гг. в Индии возникли предпосылки для отхода к авторитарному режиму, чего по ряду причин не
произошло. С достижением к середине 70-х — первой половине 80-х гг. среднего уровня социально-
экономического развития, изменениями в тактике, возможностях и методах осуществления правящими
кругами государственной власти, усилением демократических элементов внутренней жизни (в том
числе и путем принятия 43-й и 44-й поправок к Конституции) либеральный режим, который
представляет собой важную фазу освоения политической демократии, в Индии укрепился. В настоящее
время он продолжает, как свидетельствуют 63-я и многие другие поправки к Конституции, усиливать
свои демократические черты, что несет в себе немалый потенциал для дальнейшего позитивного
конституционного развития.
§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
1. Общая характеристика
Конституционно-правовой статус человека и гражданина включает, как известно, в качестве своего
основного элемента, "несущей конструкции" институт прав и свобод и образует важную составную
часть общей картины индийской государственности. Его положение и развитие в индийской Конститу-
ции имеет ярко выраженный репрезентативный для многих освободившихся от колониальной
зависимости стран характер и наряду с этим отражает специфику правового регулирования
общественных отношений именно в этой стране. На примере эволюции конституционно-правового
статуса человека и гражданина в Индии можно проследить присущий многим развивающимся странам
процесс внедрения модифицированных западных и иных политико-правовых форм в складывавшийся
веками своеобразный социально-экономический, этнокультурный и политический контекст Востока и
формирования в результате этого весьма самобытных институтов.
Правовой статус человека и гражданина в Конституции Индии характеризуется усложненной
структурой, которая отличает его от аналогичных институтов в "классических" западных конституциях
и в конституциях ряда освободившихся от колониальной зависимости стран. Положения, определяю-
щие этот правовой статус, содержатся в совокупности норм ч. III Конституции "Основные права", ч. IV
"Руководящие принципы политики государства", ч. XV "Выборы", а также преамбулы, приложений и
некоторых других разделов Конституции. При этом разные элементы, из которых складывается
институт прав и свобод, обладают неодинаковой юридической силой, что требует хотя бы краткого
пояснения.