0157 - page 150 of 329

социальные установки и программы), а с иными социокультурными общностями (по национальности,

образованию, возрасту и т. д.): все отчетливее осознает свои специфические интересы молодежь,

формируются этноконфессиональные общности, кадровые специалисты, служащие государственного

аппарата, преподаватели все чаще пишут о превращении интеллигенции в самую прогрессивную

общественную силу*. Вследствие огромной численности населения КНР каждая из таких общностей

бывает равна по своей численности населению крупного европейского государства. В КНР, например,

проживает свыше 120 млн. человек в возрасте свыше 60 лет, имеющих в силу этого общие интересы

прежде всего в сфере здравоохранения и социального обеспечения

* Подробнее см.: Зотов В. Е. Реформа в Китае глазами китайцев: опросы общественного мнения в КНР // Народы Азии и

** По китайским данным, 60% из них содержатся за счет детей, около 25% — за счет собственных доходов, 15%

счет пенсий (см.: Кокарев К. Традиционная политическая культура Китая и современность // Проблемы Дальнего Востока.

Реальную и острую социальную проблему представляет собой в КНР безработица, которая, по

оценкам специалистов, должна была охватить в 2000 г. 268 млн. человек*. И хотя согласно частям

второй и четвертой ст. 42 Конституции "государство различными путями создает условия для трудоуст-

ройства, улучшает охрану и условия труда, а также на основе развития производства повышает оплату

труда и материальное благосостояние трудящихся", а кроме того, "осуществляет необходимое трудовое

обучение граждан до устройства их на работу", выполнение государством этих конституционных обя-

занностей в Китае (как, впрочем, и во многих других странах) еще весьма далеко от завершения.

Согласно ст. 43 Конституции, государство улучшает условия для отдыха и укрепления здоровья

трудящихся, устанавливает для рабочих и служащих рабочее время и систему отпусков. В трудовом

законодательстве КНР рабочее время и система отпусков действительно урегулированы, а улучшение

условий для отдыха и укрепления здоровья — задача, которая вряд ли когда-нибудь может считаться

завершенной. Это типичная "материальная гарантия", за результаты которой никто ни с кого спросить

В ст. 44 и 45 Конституции сформулированы задачи государства, а подчас и общества в области

социального обеспечения. Так, государство в соответствии с законом устанавливает порядок ухода на

пенсию рабочих и служащих (только!), притом что "государство и общество обеспечивают

пенсионеров". На государство возложена задача развивать социальное страхование, общественное

вспомоществование и медико-санитарное обслуживание, государство и общество должны обеспечивать

инвалидов из числа военнослужащих, оказывать материальную помощь семьям павших героев,

предоставлять льготы семьям военнослужащих, помогать слепым, глухим, немым и другим гражданам-

инвалидам в устройстве на работу, получении средств на жизнь, получении образования.

Несмотря на громадное преобладание в населении Китая основного этноса хань (так себя называют

китайцы), страна все же относится к числу многонациональных, тем более что подчас при относительно

низком проценте в населении численность отдельных народов составляет многие миллионы людей,

которые порой проживают на обширных территориях. В области межнациональных отношений,

особенно в период "культурной революции", было совершено немало преступлений, связанных с

насильственной китаизацией. Поэтому Конституция не могла оставить без внимания эту проблему. В

ст. 4 сформулированы основные принципы национальной политики государства:

— равноправие национальностей, запрещение национальной дискриминации и угнетения, действий,

подрывающих сплоченность национальностей, свобода употребления и развития национального языка

и письменности, сохранения и изменения нравов и обычаев;

— государственная гарантия законных прав и интересов малочисленных национальностей, помощь

районам их проживания в ускорении темпов экономического и культурного развития, районная

автономия в районах их компактного проживания.

Часть первая ст. 49 обязывает государство охранять брак, семью, материнство и детство, а часть

вторая ст. 46 — обеспечивать всестороннее нравственное, умственное и физическое развитие молодежи,

подростков и детей. В ст. 48 указано, что женщины пользуются равными с мужчинами правами во всех

областях политической, экономической, культурной, общественной и семейной жизни, а государство

охраняет права и интересы женщин, обеспечивает им равную с мужчинами плату за равный труд,

воспитывает и выдвигает кадровых работников из числа женщин. В какой мере это реализуется, можно