Navigation bar
  Print document Start Previous page
 119 of 329 
Next page End  

119
Весьма важна и норма п. XV о том, что денежное содержание публичных служащих, за некоторыми
исключениями, не может уменьшаться.
Бразильская Конституция установила несовместимость постов, функций и должностей для
публичных служащих. Запрещается совмещать посты на публичной службе, за исключением
совмещения (с учетом установленного в п. XI максимума оплаты) двух постов преподавателя или поста
преподавателя с инженерным или научным постом, двух медицинских постов. Речь идет о
преподавателях, инженерах, исследователях, медиках, состоящих на публичной службе. Запрещается
совмещать должности и функции в автономных организациях, публичных фондах и предприятиях,
смешанных хозяйственных обществах, подчиненных им структурах, а также обществах, которые прямо
или косвенно контролируются публичной властью.
Проявления административной нечестности влекут приостановление политических прав, утрату
публичной функции, лишение права распоряжаться имуществом и возмещение ущерба казне, что не
исключает возможности дальнейшего уголовного преследования.
Конституция довольно подробно регулирует основы статуса публичных служащих, к которым
относит и носителей выборных мандатов в администрации, а также основы статуса лиц,
принадлежащих к военизированным формированиям штатов, федерального округа и территорий.
3. Федеральная судебная система
Судебную власть составляют следующие судебные органы: Федеральный верховный трибунал,
Высший трибунал правосудия, федеральные областные суды и федеральные судьи, трудовые
трибуналы и судьи, избирательные трибуналы и судьи, военные трибуналы и судьи, трибуналы и судьи
штатов, федерального округа и территорий. Глава VIII раздела Конституции, посвященного
организации власти, представляет собой своего рода судебный мини-кодекс. Учредители сочли
необходимым включить в эту главу нормы не только о судебной системе в собственном ее значении, но
и о прокуратуре, публичной адвокатуре, обычной адвокатуре и Публичной защите.
Судебные органы независимы, они подчиняются только закону. Конституция 1988 г. усилила эту
независимость, установив принцип административной и финансовой автономии судебной власти (ст.
99), а для того, чтобы придать эффективность этому принципу, органам судебной власти разрешено
составлять проект своего собственного бюджета. Трибуналы вырабатывают свои бюджетные
предложения при соблюдении ограничений, установленных одинаково для всех ветвей власти законом
о бюджетных директивах.
Статус судей. Независимое положение судебной власти подчеркивается достаточно широким
кругом гарантий для судей. Основы их статуса определены в ст. 93 Конституции, которая
предусматривает подробное регулирование статуса магистратуры дополняющим законом,
принимаемым по инициативе Федерального верховного трибунала. Гарантии для судей — это, в
частности:
пожизненное назначение, которое для судей первой инстанции предусматривается только после
двух лет нахождения в должности; об утрате должности в течение этого периода должно быть принято
решение трибуналом, в состав которого судья входит, а в других случаях — по окончательному
приговору суда;
несменяемость, за исключением увольнения по основаниям, имеющим публичный интерес;
решение о таком увольнении с направлением в резерв или в отставку имеет основанием решение,
принятое ²/3 голосов соответствующего трибунала при обеспечении всесторонней защиты;
несокращаемостъ денежного содержания, за некоторыми исключениями, еще один элемент
статуса бразильских судей.
В то же время на судей налагаются некоторые ограничения, связанные опять-таки с обеспечением их
профессиональной независимости. Им запрещено занимать, даже находясь в резерве, другие посты или
функции, за исключением преподавания; получать по любому основанию или под любым предлогом
судебные издержки и вознаграждение или финансовую долю от рассматриваемых ими дел; посвящать
себя партийно-политической деятельности.
Конституция самым подробным образом устанавливает численность и порядок назначения судей в
верхних эшелонах судебной иерархии, даже включая три ветви специальной юстиции — трудовую,
избирательную и военную. В федеральных областных трибуналах, в трибуналах штатов, федерального
округа и территорий ¹/
5
мест отводится членам прокуратуры, имеющим стаж более 10 лет, и адвокатам,
известным своими юридическими познаниями, обладающим незапятнанной репутацией, более 10 лет
Сайт создан в системе uCoz