Navigation bar
  Print document Start Previous page
 391 of 430 
Next page End  

391
Нужно различать, в каких случаях срок полномочий устанавливается для конституционного суда
(совета), а в каких – лишь для членов данного органа. Если обновление органа производится по
установленным частям, как, скажем, в Колумбии или во Франции,
то
очевидно, что срок полномочий
установлен для органа и в случае досрочного выбытия его члена пополнение производится на
оставшееся время. Например, согласно французскому Ордонансу ¹ 58-1067, содержащему
органический закон о Конституционном совете, 1958 года, полномочия членов Конституционного
совета, назначенных в порядке замещения, истекают в то же время, в какое закончились бы полномочия
у выбывшего члена; новый член Совета по окончании этого срока может быть назначен на новый срок,
если находился в должности менее трех лет (вообще же повторное назначение запрещено). Подобный
же порядок вытекает из ч. 1 и 2 ст. 134 словацкой Конституции, где говорится, что 10 судей,
составляющих Конституционный суд, назначаются Президентом из 20 лиц, предложенных
Национальным советом; ясно, что это возможно лишь при полном обновлении Суда.
Напротив, часть первая ст. 122 хорватской Конституции гласит, что «Конституционный суд
Республики Хорватии составляют одиннадцать судей, которых избирает Палата представителей по
предложению Палаты жупаний сроком на восемь лет...» Отсюда следует, что срок установлен для
судей, а не для Суда, и что в случае досрочного выбытия судьи новый судья будет избран на полный
срок.
Во многих странах конституции, а также законы устанавливают особые требования к кандидатам в
судьи конституционных судов. Помимо естественной несовместимости с другими публичными
должностями и частными занятиями, помимо обычных для судей моральных требований здесь часто
устанавливаются повышенные возрастные цензы (в Германии членом ФКС можно быть в возрасте от 40
до 68 лет, в Венгрии членом Конституционного суда – в возрасте от 45 до 70 лет), высокие требования к
профессиональному стажу (например, в Румынии 18 лет, в Чехии – 10, в Испании – 15, в Италии для
адвокатов 20 лет) и т.д.
Следует иметь в виду, что конституционные судьи и иные члены специальных органов
конституционного контроля избираются (назначаются) в личном качестве, то есть они не могут
рассматриваться как представители какой-либо партии (даже если в ней состояли), какого-либо региона,
какой-либо социальной группы и т.д. Они не должны в своей деятельности руководствоваться
подобными частичными интересами. Конституции и законы, даже если этих принципов прямо не
формулируют, по сути из них исходят. Ограничимся одним достаточно показательным примером.
Так, в Австрии в состав Конституционной судебной палаты (КСП) обязательно должны быть
назначены такие три члена и два запасных члена, которые имеют постоянное местожительство за
пределами столицы (надо иметь в виду, что в австрийской столице проживает более четверти населения
страны). Чиновники администрации в случае назначения в состав КСП должны освобождаться от
службы. Не могут входить в ее состав члены Федерального правительства и правительств земель, члены
представительных органов, даже если досрочно откажутся от мандатов, функционеры политических
партий, причем президентом или вице-президентом КСП не может стать лицо, выполнявшее какую-
либо из этих функций в течение четырех предшествующих лет. Предельный возраст нахождения в
должности – 70 лет. К членам КСП применяются принципы независимости и несменяемости судей.
В некоторых восточноевропейских странах конституционным судьям запрещается состоять в
политических партиях (например, согласно ч. 5 ст. 147 болгарской Конституции), тогда как в
западноевропейских странах им обычно возбраняется лишь активное участие в партийной, а порой и в
профсоюзной, работе (например, ч. 4 ст. 159 Конституции Испании).
Важный вопрос организации конституционных судов (советов) – это порядок избрания (назначения)
их председателей (заместители председателей, если существуют, обычно избираются или назначаются
в том же порядке). В ряде стран это делает тот орган, который формирует конституционный суд (совет),
или один из таких органов. Например, в Германии согласно Закону о Федеральном конституционном
суде президента и вице-президента ФКС поочередно избирают Бундестаг и Бундесрат, то есть если
Бундестаг избирает президента, то Бундесрат – вице-президента, и наоборот. Во Франции председателя
Конституционного совета назначает Президент (предложение первое части третьей ст. 56
Конституции). Такой порядок подчас дает председателю дополнительные полномочия. Например,
предложение второе цитированной части ст. 56 французской Конституции предусматривает, что в
случае разделения голосов поровну, решает голос председателя. В других странах, как, например, в
Италии, Португалии, Венгрии, Болгарии, Румынии, председателя избирает сам суд. По сути дела то же
имеет место в Испании, где председателя Конституционного трибунала назначает Король по
Сайт создан в системе uCoz