 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
363
замещает Вице-президент, а если это невозможно, то председатель Народного собрания (ст. 97
Конституции).
Необходимо подчеркнуть, что вице-президент, избранный в одной связке с президентом, не вправе
открыто выступать против политики президента. Если он с этой политикой не согласен, то должен уйти
в отставку.
В других странах (Франция, Венгрия) институт вице-президента не предусмотрен, а конституции
устанавливают порядок временного замещения президента на случай невозможности исполнения им
своих обязанностей и с немедленным назначением президентских выборов, если президент выбыл
досрочно. Во Франции Президента временно замещает председатель Сената, а если для него имеются
препятствия, то Правительство, однако они не могут назначать референдум и распускать Национальное
собрание; в это время не могут решаться вопросы доверия Правительству и изменения Конституции
(части четвертая и одиннадцатая ст. 7 Конституции). Согласно § 29-е Конституции Венгерской
Республики 1949 года в редакции 1990 года Президента временно замещает председатель
Государственного собрания, который, однако, не может возвращать Государственному собранию
законы на повторное рассмотрение, направлять их в Конституционный суд, распускать
Государственное собрание, а помиловать может только осужденных вступившим в силу судебным
приговором. Председателя же на это время замещает его заместитель, утвержденный Государственным
собранием.
Коротко следует упомянуть Федерального президента и Вице-президента Швейцарии. Согласно ст.
176 Федеральной конституции Швейцарской Конфедерации 1999 года они избираются Федеральным
собранием из числа членов Федерального совета сроком на один год без возможности немедленного
переизбрания (при этом в случае истечения полномочий Федерального президента он не может быть
сразу избран даже Вице-президентом). Федеральный президент и Вице-президент возглавляют
Федеральный совет, выполняющий задачи правительства и главы государства. Каких-либо полномочий
Федерального президента именно как главы государства Конституция не устанавливает.
Наконец, нельзя не остановиться вкратце на специфической особенности статуса главы государства в
Исламской Республике Иран по ее Конституции 1979 года с изменениями 1989 года.
В этой стране избираемый всеобщими выборами не более чем на два четырехлетних срока
Президент является высшим должностным лицом после института Руководства, о котором скажем чуть
ниже. Он
отвечает за проведение в жизнь Конституции и действует в качестве главы исполнительной
власти, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Руководства (ст. 113–114 Конституции).
Президент избирается из числа религиозных и политических деятелей и должен обладать такими
качествами, как иранское происхождение, иранское гражданство, административные способности и
находчивость, безупречное прошлое, честность и благочестие, убежденная вера в фундаментальные
принципы Исламской Республики Иран и официальную религию страны (ст. 115). Выборы проводятся
по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура с перебаллотировкой двух кандидатов,
получивших наибольшее число голосов в первом туре (ст. 117). Президент ответствен перед народом,
Руководителем и Исламским консультативным собранием (ИКС) – законодательным органом (ст. 122).
Президент может иметь согласно ст. 124 заместителей, и с его согласия первому заместителю могут
быть поручены ведение дел Совета министров и координация функций остальных заместителей.
Президент подписывает законы, принятые ИКС и путем референдума, и направляет их властям,
ответственным за их проведение в жизнь (ст. 123), подписывает (либо поручает это своим законным
представителям) международные договоры (ст. 125), отвечает за национальное планирование и бюджет,
ведает государственными вопросами занятости (ст. 126), назначает по представлению министра
иностранных дел послов (ст. 128), присуждает государственные отличия (ст. 129), назначает министров,
которые должны получить доверие ИКС (ст. 133), возглавляет Совет министров и ответствен перед
ИКС за его действия (ст. 134), может смещать министров (ст. 136).
Глава иранского государства в полном смысле этого слова – это Руководитель, который согласно ст.
107 Конституции назначается сведущими людьми, избираемыми народом. Статья 109 устанавливает
требования к Руководителю, согласно которым он должен обладать подготовкой, необходимой для
функций муфтия (высшего духовного лица у мусульман-суннитов), справедливостью и благочестием,
проницательностью и рассудительностью, смелостью, административными способностями и
качествами, необходимыми для руководства. В ст. 110 определена его компетенция, охватывающая
следующие полномочия:
?
определение общей политики республики после консультации с Советом нужд нации;