Navigation bar
  Print document Start Previous page
 361 of 430 
Next page End  

361
В президентских и смешанных республиках президент избирается народом (избирателями) чаще
всего путем прямых выборов, но иногда как в США, путем выборов косвенных, когда избиратели
выбирают выборщиков, а те уже – президента. Такой порядок выборов, как отмечалось, обеспечивает
президенту определенную независимость от парламента, поскольку избиратели дают ему особый
мандат на управление.
В парламентарных республиках президент избирается парламентом (например, в Чехии, Словакии,
Венгрии) или более широкой коллегией с участием парламента (например, в Италии, Индии,
Германии). Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 101 Конституции Словацкой Республики 1992 года Президента
избирает Национальный совет тайным голосованием и большинством 3/5 всех депутатов. Германский
Федеральный президент избирается согласно ч. 1 и 3 ст. 54 Основного закона Федеральным собранием,
которое состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избранных народными
представительствами земель согласно принципам пропорциональных выборов.
В советских республиках (речь в данном случае идет о форме правления, а не о республиках
бывшего Советского Союза), в которых имеется институт президента (ныне практически во всех, если
учесть специфику терминологического обозначения данного института на Кубе), он также «избирается»
парламентом. Реально этот вопрос предрешается политбюро центрального комитета соответствующей
коммунистической партии или даже самим генеральным или первым секретарем, который и становится
обычно президентом (хотя бывают и исключения, когда он возглавляет правительство или вообще не
занимает особой руководящей государственной должности). Согласно, например, первому
предложению ст. 102 Конституции Социалистической Республики Вьетнам 1992 года Президент
государства избирается Национальным собранием из числа депутатов Национального собрания.
Последнее примечательно, ибо последовательно вытекает из принципа так называемого единства
власти – формального полновластия представительных органов, в состав которых наряду с прочими
депутатами входят руководители всех органов власти.
На процедуре выборов мы подробно останавливаться не будем: здесь применяется мажоритарная
система чаще всего в два-три тура с перебаллотировкой кандидатов, получивших наибольшее число или
не менее установленного минимума голосов. Впрочем, Конституция Республики Намибии 1990 года
предусмотрела в п. «b» ч. 2 ст. 28, что туры голосования по выборам Президента будут проводиться до
тех пор, пока какой-либо из кандидатов не получит абсолютного большинства поданных голосов.
В странах, где президент избирается народом, иногда предусматривается, как, например, в США
(поправка XII к Конституции), что если ни один из кандидатов не будет избран в единственном туре
всеобщих выборов,
то перебаллотировка кандидатов, получивших большее число голосов,
осуществляется в парламенте или его нижней палате.
Конституции обычно предъявляют к кандидатам в президенты определенные требования.
Часто требуется достижение возраста 35 – 40 лет (в Китае и Монголии – 45, в Италии – аж 50), хотя в
некоторых странах такого требования нет и президентом может стать лицо, которое пользуется
пассивным избирательным правом по выборам в парламент (например, во Франции). Верхний
возрастной предел, как правило, не устанавливается. В этом нет нужды, поскольку демократическая
система власти, включая порядок выборов президента, позволяет не допустить избрания лица с
маразматическими проявлениями, а кроме того, широко распространенный запрет избрания на третий
срок (в некоторых странах, как в Мексике, – даже на второй) гарантирует от того, что раз избранное
лицо засидится в президентском кресле до маразма. Есть и иные гарантии от такой опасности.
Кандидат в президенты должен, разумеется, быть гражданином соответствующей страны, причем в
некоторых странах, как, например, в США, Намибии, Колумбии, Монголии, на Филиппинах, требуется,
чтобы он был прирожденным, а не натурализованным гражданином. Примечательно, что в
западноевропейских и даже постсоциалистических странах конституционные требования к кандидату в
президенты обычно либеральны – достаточно, чтобы он обладал активным или пассивным
избирательным правом и достиг установленного возраста (Германия, Италия, Чехия, Словакия,
Венгрия). В Болгарии и Монголии нужно еще, чтобы он прожил в стране последние пять лет перед
выборами, а в Македонии – не менее 10 лет из последних 15.
Нередко президенту запрещается любое совместительство государственных должностей и мандатов.
Во многих странах конституцией, законом или обычаем требуется, чтобы президент, находясь в
должности, не состоял ни в какой политической партии, тогда как в других странах партийность
президента считается вполне допустимой. Такова, скажем, практика в США, а ст. 96 Конституции
Республики Хорватии 1990 года гласит: «Президент Республики не может заниматься никакой другой
Сайт создан в системе uCoz