 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
адвокатов и дает судьям значительную свободу выбора при постановлении решения*.
* См.: Барак А. Судейское усмотрение. М.: Норма, 1999.
Практически в каждой стране существуют конституционно-правовые обычаи, однако лишь в
отдельных странах они считаются официальными источниками конституционного права. Это правила
поведения, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течение
длительного времени применяемые и молчаливо санкционированные государством. Впрочем, судом
они в любом случае не защищаются.
Широкое распространение обычай получил в конституционном праве Великобритании
(конституционные соглашения). Многие положения британской конституции существуют ныне именно
в этой форме: «Король должен согласиться с биллем (законопроектом), прошедшим через обе палаты
Парламента»; «лидер партии большинства – Премьер-министр»; «министры выходят в отставку, если
перестают пользоваться доверием Палаты общин»; «Палате лордов не принадлежит инициатива
финансовых биллей» и др.
Международные договоры служат источниками конституционного права в случаях, когда
регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их непосредственное применение. В
современных конституциях многих государств содержатся положения о примате международного права
перед внутригосударственным. Это порождено процессом дальнейшей интернационализации
экономики и других сторон общественной жизни. В Западной Европе формируется единое правовое
пространство, охватывающее страны Европейского союза, где непосредственно действуют акты,
издаваемые не только национальными органами власти, но также и органами Союза*. Такие тенденции
обозначились и в некоторых других регионах мира. Впрочем, надо иметь в виду, что имеющие прямое
действие в странах Европейского союза акты органов Союза являются не международными договорами,
а актами наднационального характера.
* До 1994 года, когда на месте нынешнего Европейского союза существовал его предшественник – Европейское
сообщество, нормативные акты органов Сообщества составляли так называемое коммунитарюе право (от фр. Communaute –
Сообщество).
Внутригосударственные договоры служат источниками конституционного права, если регулируют
конституционные проблемы в случае, когда заключившие их субъекты на это управомочены. В
качестве примера можно указать на договоры, заключаемые территориальными общностями между
собой или с центральной властью. Например, согласно ч. 2 ст. 145 Конституции Испании статуты
автономных сообществ могут предусмотреть случаи, условия и цели, в которых автономные
сообщества могут заключать между собой соглашения для управления и взаимного оказания услуг, а
также характер и последствия уведомления об этом Генеральных кортесов (парламента страны). В
прочих случаях соглашения автономных сообществ о сотрудничестве нуждаются в утверждении
Генеральных кортесов.
В западной правовой литературе нередко высказываются утверждения, что источниками
конституционного права являются также доктрины известных ученых-юристов (У. Блэкстона, А. Дайси
и др.). Так, известный французский правовед Рене Давид писал сравнительно недавно: «...Доктрина в
наши дни, так же как и в прошлом, составляет очень важный и весьма жизненный источник права»*. В
древние и средние века трактаты выдающихся юристов, толковавших нормы права, фигурировали в
судах как источники права. В настоящее время в решениях, например, британских судов можно
встретить ссылки на труды ученых-юристов, однако они рассматриваются уже не как источники права,
а как средство обоснования, дополнительной аргументации судебного решения. Аналогичную роль
выполняют так называемые частные кодификации права, проводимые отдельными юристами.
* Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1996. С. 106.
Специфическим источником права, в том числе конституционного, в отдельных странах выступают
своды религиозных правил, причем юридическая сила их порой превосходит даже силу
конституционных норм. Например, в Исламской Республике Иран высшим источником права является
шариат – свод норм мусульманского права.
8. Место и роль конституционного права в правовых системах
Современный этап развития права характеризуется гигантским ростом «правового производства».