 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
160
Изложенные в программных документах политической партии стратегия и тактика через ее
практическую деятельность становятся предпосылкой распространения ее влияния на избирателей. На
этом этапе выявляется функция рекрутирования новых членов, воспитания активистов, мобилизации
избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие
должности в органах государства и массовых общественных организациях.
Наиболее важная функция – участие партии в формировании и контроле за деятельностью органов
власти.
Наличие политических партий, участие их в выборах государственных органов позволяют мирно
разрешать социальные конфликты. Это создает благоприятные условия для смены в необходимых
случаях правительств, для поддержания известного профессионализма политических деятелей, а тем
самым обеспечивает эффективность государственного управления обществом. При демократических
режимах действует здоровая, подталкивающая к самосовершенствованию и саморазвитию конкуренция
между правящими партиями и оппозиционными. Последние разрабатывают и предлагают на суд
общественности альтернативные программы национального развития, критикуют ошибки в
деятельности правительства и злоупотребления, побуждая тем самым правительство искать все более
удачные способы разрешения существующих в обществе проблем. Характерным примером может
служить практика Великобритании, Индии и ряда других стран, где оппозиционные партии формируют
«теневые кабинеты», члены которых оплачиваются из государственной казны и обладают некоторыми
привилегиями действующих министров. Выступая представителями своих социальных баз, партии
способствуют заключению того «общественного договора» (Ж.-Ж. Руссо), на котором зиждется
стабильность цивилизованного общества, – того, что мы именуем конституционным строем. Это одна
из важнейших социальных ценностей для человека.
В условиях становления национальных государств политические партии нередко осуществляют
функцию национальной интеграции. Эта функция хорошо иллюстрируется деятельностью в 40-е – 60-е
годы партии Индийский национальный конгресс, выступавшей в период борьбы за национальную
независимость объединяющим центром индийского общества.
Почти все стороны деятельности любой партии пронизывает идеологическая функция. Суть ее
состоит в оказании идейного воздействия на своих членов и сторонников, в пропаганде своих
ценностей, своего мировоззрения, в создании благоприятной для своей деятельности социально-
психологической атмосферы в стране.
Политические партии реализуют совершенно необходимую для демократического осуществления
государственной власти коммуникативную функцию. Она состоит в установлении и поддержании
эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом в интересах контроля за
развитием политической ситуации и своевременного реагирования на ее изменения. Здесь большое
значение имеют контролируемые партиями средства массовой информации. Нередко партии создают
консультативные комитеты, клубы, группы поддержки, молодежные и культурные общественные
центры, ведут большую политико-пропагандистскую работу, проводят массовые митинги, лекции,
беседы, поддерживают постоянные личные контакты партийных активистов с избирателями. Эти
каналы обеспечивают правительство и партийное руководство информацией о положении и мнениях
народа и позволяют на эти мнения эффективно воздействовать.
2. Социально-политическая классификация партий
Социально-политический критерий для классификации партий показывает, какие социальные
интересы партия выражает, какие цели ставит перед собой и обществом и какими политическими
средствами их добивается.
В советской литературе было принято разделять партии в зависимости от их «классовой сущности»
на партии монополистической буржуазии, средней буржуазии, мелкой буржуазии, национальной или
компрадорской буржуазии (для развивающихся стран), партии рабочего класса, революционно-
демократические партии (в развивающихся странах) и т. д. В таком подходе всегда присутствовали
односторонность, упрощенчество, политико-идеологическая предвзятость. Сами «марксистско-
ленинские» представления о социальной структуре общества совершенно не учитывали чрезвычайной
сложности этой структуры, не говоря уже о ее специфике в условиях перехода к информационному
(постиндустриальному) обществу. Например, обе партии, господствующие в политической жизни
США, характеризовались как «партии монополистической буржуазии», хотя возникли обе они, когда
«монополистической буржуазии» еще в помине не было. Характеристика их как «двуединой партии