 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
118
интересы общества интересам аппарата государственной власти, располагающего мощными средствами
принуждения. Государство оказывает воздействие на общественный строй своей политикой, то есть
организованной и целенаправленной деятельностью государственных органов, учреждений и
должностных лиц. Эта деятельность исходит из определенным образом понятых общественных
потребностей. Таким образом, форма общественного строя во многом определяется государством,
следовательно, субъективным фактором. Подчас государство используется для волюнтаристского
преобразования общественного строя, когда воздействие оказывается не только на его форму, но и на
существо. Коммунистические эксперименты в ряде стран, в том числе, к сожалению, и в нашей,
явственно продемонстрировали, насколько это опасно для соответствующего народа и даже для всего
человечества. Во всяком случае влиянием субъективного фактора объясняется то обстоятельство, что
при более или менее сходных условиях жизни общества в разных странах мы тем не менее часто
наблюдаем заметные различия в общественном строе этих стран.
Мы уже ссылались выше (п. 1 § 1 гл. III) на мысль немецкого профессора К. Хессе, который
отмечает, что ныне не существует предпосылок для дуализма, противопоставления государства и
общества, что было характерно для либеральной политической мысли до окончания Первой мировой
войны. «"Общественная» жизнь", – пишет он, – невозможна более без организующего, планирующего,
ответственного формирования государством. Напротив, демократическое "государство"
конституируется только в "общественном" взаимодействии. Также и общественная жизнь находится в
более или менее тесных взаимосвязях с государственной жизнью в процессе создания политического
единства»*.
* См.: Hesse К. Grunclzuge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., erg. Aufl. Heidelberg:
М
uller, Jur.
Verl., 1991, S. 8 (ср. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.: ЮЛ, 1981. С. 25–26).
Структура общественного строя складывается из четырех основных подсистем, которые сами
представляют собой системы общественных отношений в соответствующих сферах жизни общества.
Такими подсистемами являются:
а) экономические отношения,
б) социальные отношения (в узком смысле слова),
в) духовно-культурные отношения,
г) политические отношения.
Эта классификация, как и любая другая, разумеется, условна. Далеко не всегда возможно провести
четкую грань, например, между отношениями экономическими и социальными, а уж политический
момент при государственной организации общества присутствует практически в большинстве
общественных отношений или, во всяком случае, во многих из отношений, отнесенных к другим
группам.
Но
как грубый рабочий инструмент данная классификация может быть использована для
характеристики специфики тех или иных отношений в обществе.
Каждая подсистема тесно взаимодействует с остальными подсистемами общественного строя,
причем это именно взаимодействие, а не одностороннее воздействие одной подсистемы (например,
экономической) на другие. Взаимодействие подсистем в значительной своей части входит в предмет
правового регулирования, а основные его принципы регулируются конституционным правом.
2. Общественный строй и конституционное право
Государство воздействует на общественный строй прежде всего посредством правового
регулирования общественных отношений – установления или санкционирования правовых норм и
обеспечения их реализации. В современном демократически организованном обществе правовое
регулирование опирается на конституцию и на иные источники права, имеющие конституционное
значение. При отсутствии демократии или недостаточном ее развитии воздействие государства на
общественный строй исключительно или преимущественно силовое. При этом внешне оно может
выглядеть как правовое: издаются конституции, законы и другие нормативные акты, однако содержание
их нередко антиправовое, отражающее интерес лишь узкой правящей группы. Этот интерес может быть
замаскирован, однако реализация его неизбежно вредит интересам общества и потому обязательно
требует насильственных средств.
Отмеченная выше в п. 9 § 1 гл. I тенденция к социализации конституционного права находит свое
выражение прежде всего в том, что многие конституции стали регулировать основы общественного
строя более или менее целостным образом, то есть включать нормы, обращенные ко всем четырем