 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
110
осуществлять любой труд, занятие или профессию в соответствии с профессиональными
квалификациями, установленными законом. Очень подробно регулирует свободу труда ст. 5
мексиканской Конституции, согласно которой «никому не может быть запрещено посвящать себя
любой разрешенной законом профессии, заниматься промышленной либо торговой деятельностью или
трудом по своему выбору» (предложение первое части первой). Этот принцип дополняется и
конкретизируется целым рядом норм, включая запрещение принудительного труда. В
социалистических конституциях свобода труда обычно не провозглашается.
Обязанность трудиться, которая в демократических странах имеет скорее моральное, чем
юридическое значение, в странах социализма подчас оборачивается принуждением к труду (борьба с
«тунеядством» и т.п.).
В отдельных конституциях, особенно в социалистических и постсоциалистических, можно встретить
такие права, как право на здоровые и безопасные условия труда, право на отдых или на ограниченное
рабочее время и т.п. Эти права защитимы юридически.
Что касается социалистического принципа оплаты труда «в соответствии с его количеством и
качеством» (часть третья ст. 56 Конституции КНДР), то это также одна из мифологем, обильно
представленных в социалистических законодательных текстах и иногда переходящих, как мы только
что видели, в постсоциалистические. Если соразмерить качество разнородного труда (а подчас и
количество) может только рынок, влияние которого на заработную плату социализм исключает, то
решение проблемы неизбежно оставляется на произвольное усмотрение власти.
Примечательно положение первоначальной редакции части третьей ст. 42 китайской Конституции:
«Государство поощряет граждан к занятию добровольным безвозмездным трудом» (предложение
четвертое). В 1993 году слово «безвозмездным» было исключено, и фраза приобрела другое, но тоже
символическое значение: получается, что без государственного поощрения граждане трудятся только по
принуждению.
И еще на одном праве следует в данной связи остановиться. Это –
право на забастовку, которое в
демократических странах на конституционный уровень обычно не поднимается, хотя и признается и
подробно регулируется текущим законодательством. Правда, ст. 37 Конституции Испании установила,
что «закон гарантирует право на коллективные трудовые переговоры между представителями
трудящихся и предпринимателей, равно как и обязывающую силу договоров между ними» (ч. 1) и что
«признается право трудящихся и предпринимателей принимать меры коллективного конфликта» с
оговоркой относительно гарантий функционирования служб, имеющих существенное значение для
сообщества (ч. 2). Законодательство обычно запрещает забастовки в органах и учреждениях, занятых
«обслуживанием» государственного суверенитета (вооруженные силы, офицерский состав служб
полиции и безопасности, внешней разведки), а также в службах даже негосударственного характера,
остановка работы которых повлекла бы серьезные, если не катастрофические, последствия для страны
(например, запрещаются забастовки персонала, обслуживающего атомные электростанции). Новейшая
швейцарская Конституция в ч. 2–4 ст. 28 установила, что споры (имеются в виду коллективные) следует
улаживать по возможности путем переговоров или посредничества, а забастовка и локаут допустимы,
если касаются трудовых отношений и если этому не препятствуют обязательства сохранять мир в
трудовых отношениях или проводить переговоры, причем определенным категориям лиц забастовка
может быть запрещена законом.
В постсоциалистических конституциях право на забастовку встречается довольно часто (ст. 40
Конституции Румынии, ст. 38 Конституции Македонии и др.). Это реакция на прошлое:
социалистические конституции такое право обычно не признают, исходя опять же из мифологемы, что
трудящиеся – хозяева всей экономики и потому бастовать им незачем. К этому вопросу мы еще
возвратимся ниже – в § 3 гл. V в связи с конституционно-правовым статусом профсоюзов.
3. Право на участие в управлении предприятиями
Это, казалось бы, чисто социалистическое право предусмотрено конституциями некоторых
демократических стран, никогда не считавших себя социалистическими. Так, в действующей ныне
преамбуле французской Конституции 1946 года сказано: «Каждый работник участвует через своих
делегатов в коллективном определении условий труда, а также в управлении предприятиями». Статья
46 Конституции Италии устанавливает: «С целью повышения экономической и социальной роли труда
и в соответствии с требованиями производства Республика признает право трудящихся сотрудничать в
формах и пределах, установленных законами, в управлении предприятиями».