 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
550
расходами фондов и финансовых институтов ЕС. Европейский инвестиционный банк, являясь
автономной организацией, финансирует капиталовложения ЕС на региональные программы,
развитие энергетики, инфраструктуры путем долгосрочных кредитов и гарантий.
Доходная часть бюджета ЕС формируется за счет как собственных финансовых источников
(отчисления от налога на добавленную стоимость в размере 1,4%, таможенные пошлины, налоги
на импорт сельскохозяйственной продукции из третьих стран и прочие средства), так и
отчислений от ВВП всех входящих в ЕС государств в размере 1,2—1,3% в зависимости от их доли
в валовом продукте ЕС.
Что касается расходов бюджета, то они в последние годы распределялись примерно
следующим образом, %:
Аграрная политика………………………………….61
Администрация.………………………………………4
Региональная политика........ ……………………….14
Погашения и резерв................... …………………….2
Социальная политика................. …………………….9
Сотрудничество в целях развития.................... ……..4
Исследования, энергетика, промышленность........….6
С 1 января 1999 г., когда евро приобрела статус официальной денежной единицы 11 стран,
была проведена твердая фиксация курсов национальных валют к единой европейской денежной
единице. Внедрение единой валюты (пока еще в безналичный финансовый оборот) имеет большое
значение с точки зрения осуществления валютно-финансовой политики ЕС: ликвидации различий
в организации кредита, расчетов, курсовой политики; задержки платежей; несопоставимости
налогов; избежания валютных рисков, установления единой бюджетной дисциплины; успешной
борьбы с инфляцией. Единая валюта способна гораздо успешнее противостоять доллару и иене,
чем существовавшая «валютная змея». Проведение единой валютной и финансовой политики
осуществляется ЭВС посредством двухуровневой системы банков: Европейского Центрального
банка (ЕЦБ) и системы центральных банков стран-членов. Предполагается, что с 1 января 2002 г.
евро станет обращаться и в наличной форме.
Все финансы ЕС с 1 января 1999 г. выражаются в евро. На нее переведена бухгалтерия
Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и других финансовых институтов Евросоюза.
Переход на евро для бюджета и финансовых институтов ЕС не является сложным, так как они
ранее работали на основе эквивалентного евро ЭКЮ.
Что касается внутренних финансовых операций стран
— участниц валютного союза, то до 31
декабря 2001 г. их можно вести в национальных валютах, одновременно публикуя основные
финансовые показатели в евро.
На основе евро будет происходить становление в ЕС единого рынка банковских услуг.
Структурная и региональная политика ЕС
Важной составляющей механизма западноевропейской интеграции выступает совместное
проведение структурной и региональной политики. Причем наднациональное регулирование
применимо в отношении наименее конкурентоспособных отраслей и отсталых регионов.
Наибольшие успехи достигнуты в проведении совместной аграрной политики. Ее
финансирование представляет крупнейшую статью расходов в бюджете ЕС. В основе общей
аграрной политики лежит субсидирование внутренних и экспортных цен. В результате ЕС
превратился во второго после США мирового сельскохозяйственного экспортера. Одновременно
аграрный рынок ЕС огражден высокими таможенными барьерами, препятствующими доступу
товаров с мирового аграрного рынка, который располагает избыточными ресурсами. За счет
больших субсидий эта система обеспечила стабилизацию доходов сельскохозяйственных
производителей, их соответствие социальным гарантиям работников других сфер экономики.
В настоящее время в ЕС действует единый структурный фонд, финансирующий региональные,
социальные и аграрные межгосударственные программы поддержки отдельных регионов в