 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
365
и с оборота, как правило, взимаются по пониженным ставкам.
Важным средством стимулирования сбыта являются г о с у д а р с т ве н н ы е з а к у п к и
с е л ь с к о х оз я й с т в е н н о й п р о д у к ц и и, которая в значительной мере используется для
гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий или военных действий в
зарубежных странах, а также общего экономического содействия третьему миру. Закупки
осуществляются полномочными государственными органами по регулируемым ценам.
По своей экономической природе к закупкам сельскохозяйственной продукции весьма близки
государственные заказы на различного рода оборудование и военно-техническую продукцию, а
также на строительные работы и услуги. Поскольку такие заказы гарантируют их получателю
обычно на несколько лет сбыт по согласованным ценам, за них ведется острейшая конкурентная
борьба, особую роль в которой играют лоббисты тех или иных компаний.
Чаще всего государственные заказы достаются национальным производителям, если они в
состоянии их выполнить. После вступления в действие в 1993 г. Маастрихтских соглашений об
образовании экономического и валютного союза в рамках ЕС здесь также предпринимаются
попытки создать единый, интегрированный рынок государственных заказов. На них должны
объявляться конкурентные торги с равными условиями для всех участников из стран
— членов
ЕС. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны, но национальные лобби чаще всего по-
прежнему оказываются сильнее зарубежных.
Наконец, госрегулирование сбыта осуществляется путем воздействия на ц е н о о б р а з о в а н
и е . Государство прямо устанавливает цены лишь там, где оно является основным или
единственным собственником экономических ресурсов (железнодорожные и почтовые тарифы и
т.д.). Как правило, оно оказывает сильное влияние на прочие цены и тарифы экономическими
средствами косвенного действия
— регулированием величины оптовых и розничных наценок,
косвенными налогами и акцизами.
Госрегулирование рынка труда
Оно нацелено главным образом на сокращение безработицы и обеспечение высокого уровня
занятости самодеятельного населения, а также на достижение соответствия предложения рабочей
силы в отраслевом и региональном разрезе спросу на нее в количественном и качественном
отношении. С этим тесно связаны принимаемые в рамках социальной политики меры поддержки
безработных. При этом необходимо иметь в виду, что приближению к указанным целям
способствует государственное стимулирование капиталовложений и экономического роста, ибо
увеличение ВВП, как правило, в той или иной степени влечет за собой сохранение уже
имеющихся и создание дополнительных рабочих мест.
Вместе с тем, государство осуществляет специальные, целенаправленные мероприятия в
области занятости и безработицы. Прежде всего, ч е р е з с е т ь г о с у д ар с т в е н н ы х б
и р ж т р у д а (чаще они называются ведомствами или службами занятости) безработным
облегчается поиск и нахождение нового рабочего места.
Подготовке рабочей силы в достаточном для рынка труда количестве и нужной квалификации
способствует с о д е й с т в и е г о с у д а р с т в а о б щ е м у и п р о ф е с с и о н а л ь н о
м у о б р а з о в а н и ю . В развитых странах школы чаще всего принадлежат государству или
муниципальным органам, как и учебные заведения, аналогичные российским техникумам.
Подготовка квалифицированных рабочих осуществляется непосредственно на фирмах.
Государство посредством субсидий и налоговых льгот нередко стимулирует создание
дополнительных ученических мест на предприятиях.
Что касается величины з а р а б о т н о й п л а т ы, то государство прямо регулирует ее
только на предприятиях и в учреждениях, которые к нему относятся. В частном хозяйстве
заработная плата определяется на рыночной основе, в зависимости прежде всего от
производительности труда и соотношения Между спросом на рабочую силы и ее предложением.
На мелких и средних предприятиях заработная плата устанавливается посредством
индивидуальных контрактов и трудовых договоров. Заработная плата той части занятых, которая
охвачена профсоюзами, регулируется ежегодными тарифными соглашениями между
соответствующими отраслевыми профсоюзами и союзами предпринимателей (государство может
оказывать на это лишь консультативное воздействие). Однако следует иметь в виду, что в среднем
по странам Запада профсоюзами охвачено лишь около 40% работающих по найму, причем в