 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
36
производства и образования в рыночной экономике. Государство должно осуществить разработку и
провести комплекс мероприятий, направленных на включение научных центров в мировые
информационные структуры. Для этого научные центры, университеты должны оснащаться
современными средствами телекоммуникаций и созданными на их основе банками данных.
Государство должно осуществлять стимулирование развития организационно-технологической
инфраструктуры инновационной деятельности. Сюда относятся организации, представляющие
информационные услуги и банки данных; инжиниринговые и внедренческие предприятия,
осуществляющие предоставление услуг по освоению новых технологий и наладке оборудования;
консультационные организации; центры передачи технологий; общественные организации,
осуществляющие координацию деятельности различных специалистов, а также передачу научно-
технических знаний.
Важным фактором ускорения научно-технического прогрессы выступает деятельность
инновационных предприятий. Как показывает мировой опыт, существенная масса новых технических
решений, технологий, товаров или услуг создаются такими предпринимателями, которые осуществляют
реализацию собственных научных идей и разработок.
Важной составляющей, обеспечивающей эффективное осуществление инновационной деятельности,
выступает финансовая инфраструктура, которая должна включать следующие основные составляющие:
систему государственного финансирования НИОКР; систему негосударственного рискового
финансирования; инвестиционные фонды и инновационные банки; государственные гарантии по
мероприятиям, осуществляемым негосударственными организациями; систему страхования
инвестиций.
В соответствии с требованиями современной экономики должна осуществляться трансформация
системы государственного управления экономикой. Основной целью правительства должно выступать
решение перспективных проблем социально-экономического развития на основе поиска и оценки
вариантов технико-экономического развития. В плане реализации основной цели правительство должно
разрабатывать программы, направленные на реализацию выбранных приоритетов. Все это должно
осуществляться на основе широкого привлечения ко
всем стадиям государственного управления
научной общественности и всех заинтересованных предприятий и организаций.
С исторической точки зрения абсурдны утверждения о том, что государственное регулирование
является вредным заимствованием в американской экономике. Америка имеет прочную традицию
опоры на государственную поддержку на федеральном уровне, уровне штатов, и особенно на местном
уровне. В последние годы на американское государство возлагаются большие задачи в удовлетворении
экономических потребностей бедных и нетрудоспособных, а также в осуществлении различных форм
объединения и усиления производителей. Новый тип экономических отношений побуждает государство
к активности в управлении экономикой и обеспечении благосостояния народы. В настоящее время
существует более 100 федеральных контрольных органов, которым конгресс предоставил
соответствующие полномочия и которые в своей деятельности призваны защищать общественные
интересы.*
* Основы американской экономики.: Пер. с англ. М.: ППП, 1993.144 с.
Значительные расходы, связанные с проведением НИОКР, образованием населения, созданием и
обеспечением нормального функционирования транспортной и информационной инфраструктур,
должны осуществляться за счет средств государственного и местного бюджетов.
Одним из направлений трансформации системы государственного управления выступает
концентрация функций по осуществлению промышленной и внешнеэкономической политики в одном
структурном подразделении, условно называемом Министерством внешней торговли и
промышленности. Подобное объединение объективно проистекает
из
характера нынешнего
структурного кризиса, а также необходимости интеграции российской экономики в мировую
хозяйственную систему. Правительство должно быть нацелено на решение задачи повышения
эффективности производства в приоритетных секторах и обеспечения роста
их
конкурентных
преимуществ. В области внешнеэкономической деятельности необходимо стимулирование экспорта