 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
264
снижать, когда больше 10% - повышать. Весьма реальной может оказаться ситуация, когда в первый
момент после введения новых импортных пошлин внутренние цены резко возрастут. Однако в
дальнейшем за счет снижения темпа инфляции они будут более низкими. Необходимо понимать, что
между сиюминутным и долговременным эффектами имеется очевидное противоречие. Предпочтение
при выборе направлений экспортно-импортной политики, конечно же, должно быть отдано
долгосрочной стратегии развития. Именно такая политика может претендовать на роль
антиинфляционной.
Макроэкономический механизм должен включать и хорошо продуманную систему дотаций.
Мнение, что дотации - это всегда вычет из бюджета и рост инфляции, в корне неверно. Все зависит от
того, каков дотационный механизм, где, когда и с какой целью он включается. Расчеты подтверждают,
что только при определенном сочетании налогов с дотациями могут быть преодолены
монополистическая инфляция и спад производства. Причем все это можно сделать в рамках рыночной
идеологии, без прямого регулирования цен и доходов.
Существует много механизмов дотационного регулирования. Как показывают макроэкономические
исследования, наиболее адекватной задачам борьбы с инфляцией и спадом производства является
система прямого дотирования продукции, реализуемой производителями. Государство в этом случае
предоставляет им дополнительные средства пропорционально объемам реализации. Цена продукции
для производителей соответственно возрастает, а цена для потребителей может остаться неизменной
или даже более низкой.
Такой дотационный механизм позволяет добиться высокой загрузки производственных мощностей и
обеспечить резкое приближение к сбалансированному бюджету. Дело в том, что высокорентабельные
производители одновременно являются и хорошими налогоплательщиками. Они вносят в бюджет
высокие доходы, общая сумма которых оказывается достаточной для покрытия всех бюджетных
расходов, в том числе и дотационных.
Но в этом случае через бюджет перетекают большие суммы, существенно превышающие
традиционные государственные расходы. Это, конечно, сильно усложняет дело. Но так поступать на
самом деле и нет необходимости. Практически механизм дотаций мог бы быть организован гораздо
проще. Производители могут взаимодействовать с бюджетом по итоговым показателям, т.е. платить
или получать разницу между налогами и дотациями. Важно лишь, чтобы они знали: дотация
исчисляется в прямой пропорции к реализуемой продукции, а налог платится в заранее задаваемой
сумме. Это и будет их побуждать к борьбе за увеличение объемов реализации, а не только по прибыли.
В этих условиях повышать цены уже будет просто невыгодно.
Аналогичный механизм можно и нужно применять в отношении инвестиций. Расчеты
подтверждают, что использование такого специфического дотационно-налогового механизма, по
крайней мере, для природно-эксплуатирующих отраслей, наиболее эффективный способ преодоления
монополистической инфляции, создания условия для нормального функционирования экономики
переходного периода.
Необходимо, прежде всего, изменить точку зрения на роль государственных расходов. Обычно
принимают во внимание лишь то, что экономия бюджетных средств снижает инфляцию. Но при этом не
учитывается, что несравнимо больший ущерб наносится производству. От низких пенсий и заработков в
бюджетной сфере, снижения масштабов жилищного и дорожного строительства страдают не только
конкретные люди, но и экономика в целом. Разумные государственные расходы - один из рычагов
преодоления кризиса.
Макроэкономические исследования наглядно подтверждают, что борьба с инфляцией путем
сокращения государственных расходов малоэффективна. В этом случае за каждый процент инфляции
нужно платить тремя процентами спада производства. Снижение государственных расходов вдвое
сокращает дефицит бюджета на пять пунктов. Такая малая зависимость объясняется сильным спадом
производства при указанном сокращении госрасходов. Это почти полностью поглощает выигрыш от их
экономии. Напротив, некоторое увеличение госрасходов может оказаться крайне желательным, так как
благодаря этому удается более полно использовать производственные мощности, поднять производство
и уровень жизни населения. Причем при относительно небольшом приросте инфляции.