 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
235
ведет в тупик, в "государственно-криминальную" экономику. Суверенизация любых территориальных
или национальных образований приводит к коррупции и обогащению верхушки власти, чтобы скрыть
это, наводится порядок: подавляется инакомыслие.
Решить проблему могут только рычаги антимонопольного регулирования, которые должны таким
образом унифицировать экономическое законодательство, чтобы, интегрировавшись на общей
правовой основе, субъект Российской Федерации мог избавиться от приватизированных пятен
коррупции, пользующихся "иммунитетом суверенитета и независимости". Региональный монополизм
проявляется и в том, что некоторые регионы из-за отсутствия четкой региональной политики создают
для себя режимы наибольшего благоприятствования без объективно-экономических на то оснований. В
этой связи будет уместно отметить, что монопольное право Минфина Российской Федерации на
формирование бюджетов субъектов Федерации усиливает тенденции регионального монополизма.
Следовательно, направлением деятельности антимонопольных экономических отношений должны
стать контроль и выработка принципов новой бюджетной политики.
Их дальнейшее игнорирование при принятии правительственных решений, различных программ и
т.п. чревато тем, что из экономических проблем, которые сегодня можно решить, они перерастут в
гораздо более сложные, в тупиковые. Федеративное устройство Российского государства
соответственно представлено специфическими - экономическими, политическими, социальными,
национальными, культурными - условиями сложившимися в каждой республике, каждом регионе.
Сегодня Россия, как единое государство, объединяет субъекты Российской Федерации,
представляющие 55 областей и краев, 21 республику, 11 автономных территорий, два города
федерального подчинения (Москва и Санкт-Петербург). Развивающиеся процессы по укреплению
экономической самостоятельности и суверенизации регионов как субъектов Российской Федерации
требуют доработки и корректировки программы демонополизации экономики с учетом особенностей
регионов.
Основными задачами среднесрочной экономической политики в сфере регулирования естественных
монополий являются:
- выделение из субъектов естественных монополий исходя из экономической целесообразности
самостоятельных предприятий, оказывающих услуги, не относящиеся к числу
естественномонопольных, формирование конкурентных рынков этих видов услуг;
- совершенствование системы ценообразования в сфере естественных монополий на основе его
поэтапной либерализации, осуществляемой по мере формирования соответствующих конкурентных
рынков;
- организация контроля за финансовыми потоками субъектов хозяйственной деятельности в сфере
естественных монополий;
- контроль уровня цен (тарифов) на сохраняющихся неконкурентных рынках в данной сфере на
основе анализа обоснованности текущих и капитальных затрат субъектов естественной монополии,
ограничения диверсификации их деятельности;
- постепенное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп
потребителей;
- придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за
счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен и
правил их определения, введения единых правил "доступа к сети" на недискриминационной основе;
- унификация правил на локальных рынках в сфере естественных монополий;
- определение особенностей приватизации в конкретных отраслях естественных монополий;
- создание системы эффективного регулирования деятельности субъектов естественных монополий
регионального и местного уровней.
До последнего времени реформы в России носили в основном макроэкономический характер, теперь
началась реформа предприятий.
Предприятие - это обособленный технико-экономический и социальный комплекс, предназначенный
для производства полезных для общества благ.
В настоящее время в оборот вошло такое понятие, как "фирма". С одной стороны, фирма - это