 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
227
собственную выгоду, естественно движется по пути, наиболее благоприятному для благосостояния
общества в целом, и самого монополиста следует рассматривать как индивидуума, значение которого
более важно, чем значение любого другого члена общества".* Таким образом, Маршалл выступает за
создание антимонопольного регулирования, т.е. режима более полезного для общества в целом, чем тот,
который создал бы монополист, руководствуйся он только собственными интересами.
* Маршалл А. Принципы экономической науки. М., 1993. Т.2.
С ведомственным монополизмом тесно связан технологический монополизм. В централизованной
системе технология производства, как все остальное, определяется государством, так как ему в этой
системе принадлежат все или почти все средства производства. Управляющий чиновник лично не
заинтересован в повышении эффективности производства, он не склонен прилагать больших усилий к
ее улучшению. Предприятия не поставлены перед необходимостью быстрого внедрения в производство
прогрессивной технологии. Устранение монополизма и развитие конкурентных отношений поставят их
перед необходимостью внедрять все прогрессивное, с тем чтобы снизить себестоимость продукции, а
следовательно, и устоять в конкурентной борьбе.
Без сомнения, искусственно созданные монополии в результате своего объективного развития
отомрут сами по себе. С устранением всякого рода государственных дотаций, субсидий и т.п. многие из
них обанкротятся. В процессе рыночной конкуренции, в естественном развитии те хозяйствующие
субъекты, которые грамотно и квалифицированно организовали технологические процессы
производства, используя современные достижения НТП, не только выживут, но и получат хорошие
прибыли. С экономической точки зрения функционирование хозяйствующих субъектов оправдано до
тех пор, пока их производство рентабельно. Пусть они получают даже минимальную норму прибыли.
Выстоят ли они в конкурентной борьбе, зависит только от них самих.
Любые теоретические категории должны быть обязательно подтверждены на практике. В вопросах
антимонопольного регулирования приоритеты должны быть отданы анализу процессов монополизации
и конкуренции, их взаимодействия на благо общества. Очень важно выработать эффективный механизм
контроля за соблюдением антимонопольных законов. В процессе объективного общественного развития
вносятся постоянные дополнения к существующим законам, отменяются некоторые из них и
принимаются новые, более прогрессивные и совершенные. Соответственно также меняется структура
органов, их контролирующих.
Меры, применяемые в антимонопольном регулировании, можно классифицировать по разным
критериям. Это могут быть меры чрезвычайные и действующие в повседневной практике; меры
запретительные, ограничительные, поощрительные и др. В законодательствах некоторых стран
отдельно предусматриваются меры регулирования цен и антимонопольные, хотя в основном они
дополняют (или даже заменяют) друг друга.
В основе содержания антимонопольного законодательства во всех развитых странах лежат
следующие принципы: охрана и поощрение конкуренции, контроль над фирмами, занимающими
господствующее положение на рынке, защита и содействие развитию среднего и мелкого бизнеса. В
последние десятилетия наблюдается смягчение действий статей антимонопольного законодательства. В
этом проявилось влияние представителей чикагской школы. По их мнению, основной задачей
антимонопольного законодательства является не защита интересов отдельных компаний, а
предотвращение ухудшений условий конкуренции.
Главная задача государства в современных экономических системах при регулировании
антимонопольных экономических отношений состоит в том, чтобы стимулировать деятельность слабых
хозяйствующих субъектов, помочь им противостоять банкротству, используя самый широкий набор
экономических мер. Если же эти меры не помогают, то включается в действие радикальный механизм -
продажа банкротов. Антимонопольные экономические отношения, по сути своей, направлены и
способствуют созданию благоприятной конкурентной среды. А здоровая конкуренция между
хозяйствующими субъектами за получение наибольшей прибыли так или иначе является движущей
силой прогрессивного развития экономической системы общества. В связи с рассмотренными формами
монополизма демонополизация экономики предусматривает сочетание и решение двух