 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
19
воздействием экономических взглядов английского экономиста Джона Кейнса.
Основные принципы экономической политики государства: брать на себя лишь то, что не способен
осуществить частный бизнес; государство не конкурирует с бизнесом, а только помогает ему;
государство берет на себя убытки, чтобы обеспечить прибыль предприятиям.
Государство стремится ограничивать собственную, предпринимательскую деятельность и
предпочитает содействовать накоплению капитала косвенным образом.
Государственное регулирование экономики можно теоретически обосновать следующим образом:
там, где рыночный механизм не срабатывает или обнажаются существенные недостатки рынка,
необходимо вмешательство государства.
В докладе Всемирного банка на тему «Государство в нынешнем меняющемся мире» утверждается,
что только государство может воздействовать на экономическую политику, сферу социальных услуг и
инфраструктуры, защиту уязвимых категорий населения, охрану окружающей среды.
Все это, однако, не дает основания рассматривать государство как "палочку-выручалочку",
благодаря которой можно найти выход из любого создавшегося положения, зато позволяет объективно
оценить ситуацию. Так, если принимаются решения о повышении минимальной заработной платы или
пенсий, это не означает, что государство имеет бездонный
денежный карман. Используя свои
конституционные возможности, оно перераспределяет общественное богатство в пользу пенсионеров
или малообеспеченных слоев населения путем увеличения налогов на предприятия или богатых
граждан.
Экономические функции государства охватывают практически весь спектр экономических
взаимоотношений в любом обществе прямо или опосредованно, независимо от того, какую страну мы
будем рассматривать: Россию или США, Германию или Японию.
Каковы главные экономические функции государства в смешанной экономике? Обеспечение
правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию
современных экономических систем.
В любом обществе государство играет большую роль в обеспечении законности и порядка.
Законодательно закрепленные и жестко контролируемые правила общественного поведения, в том
числе и в экономике, создают условия и предпосылки для осуществления каждым экономическим
субъектом оптимального прогнозирования и планирования собственной экономической деятельности,
благодаря чему он может повысить эффективность своего функционирования. Например, если был
заключен контракт на поставку какого-либо товара, то продавец обязан его выполнить, а покупатель -
оплатить покупку. В противном случае, при нарушении обязательств одной из сторон, для нее могут
наступить серьезные экономические санкции. Поэтому независимо от того, желает ли население
оплачивать функционирование судебной системы, оно получает от нее выгоды, поэтому государство
прибегает к принуждению граждан страны.
В современных экономических системах очень часто государство, его учреждения и правительство
относят к общественному сектору. В этой связи при рассмотрении роли и значения государства не
следует, однако, строить иллюзий, что особенно ярко проявляется в современной России, будто
государственные чиновники, в отличие от предпринимателей, пекутся только об общественных, а не об
индивидуальных интересах. Государственный чиновник любого ранга руководствуется, в первую
очередь, собственными представлениями об "общественных интересах", которые очень часто не
совпадают с пониманием того же самого отдельных граждан. Большое влияние на принятие тех или
иных государственных решений оказывают точка зрения на проблемы выборов и перевыборов,
отношения со средствами массовой информации, общественный имидж, место в истории и т.д. И хотя у
государственных чиновников на первом месте, как правило, - соображения престижа и власти, но
суждения чисто меркантильного характера им не чужды, как и всем остальным гражданам. Многие
крупные корпорации за границей и в России заявляют о том, что на передний план они выдвигают
общественные интересы, а не мелочные, связанные с получением максимальной прибыли. Но это, как
показывает практика, не всегда соответствует истине. Вот почему важно не противопоставление
частных и общественных интересов, а выявление реальных механизмов, обусловливающих принятие
тех или иных решений.