 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
121
трансфертов, государственных закупок товаров и услуг должна поощрять потребительский спрос и
инвестиции; поступление средств из бюджета в частный сектор и обратный процесс могут изменить
сумму финансовых активов государства и соответственно частного сектора.
Концепция "неоклассического синтеза" - это теория равновесия в условиях неполной занятости, в
которую включен денежный фактор. Согласно этому направлению спрос должен регулироваться не
только изменениями в области государственных расходов или налогов, но и мерами,
предусматривающими изменение учетной ставки, процента и проведение соответствующих операций
на открытом рынке.
В теории "общественного товара" ставится вопрос о распределении финансовых ресурсов общества
между государственным и частным сектором экономики. На государственный сектор возлагается
финансирование экономической и социальной инфраструктуры, неприбыльной и низкоприбыльной для
частного сектора. Производство таких специфических "товаров", как научные теории, просвещение,
связь и транспорт, информатика, улучшает структуру производства, повышает общественную
производительность труда и конкурентоспособность частного капитала на мировых рынках. С
середины 70-х годов происходит широкая приватизация государственной собственности, и те товары,
которые раньше были "общественными", переходят в разряд частных. Финансовая политика стала
направляться на сокращение производства "общественных товаров" с целью уменьшить налоги, займы
и дать возможность частному сектору больше сберегать и инвестировать. Частичная приватизация
сопровождается расширением смешанной экономики, которая в нынешнее время оказалась более
конкурентоспособной и гибкой при финансировании новых инвестиций.
Финансовые концепции современной неоклассической школы основываются на следующих
положениях: главное - это поведение "экономического человека", его побудительные мотивы,
предпочтения которого базируются на анализе макроэкономических показателей (цены, конкуренции,
прибыли, заработной платы, ренты, капитала и т.п.); концепция "саморегулирования" экономики и
ограниченного государственного вмешательства развивается на основе идеи свободного
предпринимательства; в основе формирования стоимости продукта лежат три производственных
фактора - капитал, труд, земля.
На основе данных положений развиваются теории государственных финансов и финансовой
политики. В этой связи предлагается сократить общий объем государственных расходов, изменить их
структуру в сторону увеличения доли затрат, на стимулирование научно-технического прогресса,
развитие образования и науки. В литературе получили распространение понятия - "инвестиции в
человеческий капитал", "инвестиции в человека".
Развитием неоклассического направления является концепция "экономики предложения".
Причинно-следственные связи экономического развития согласно этой теории выстраиваются в
следующую цепочку: сбережения - капитальные вложения - производственный продукт, который сам
себе создает рынок сбыта. Главная цель экономической и финансовой политики - это создание
государством через налоговую систему необходимых условий для формирования сбережений,
достаточных для обеспечения инвестиций в частном секторе.
Сторонники неоконсервативного направления считают, что налоговая политика должна
стимулировать экономический рост в долгосрочном плане. Основная идея состоит в создании
"нейтральной" для развития экономики налоговой системы, способствующей действию рыночных сил.
Так, с помощью графика американский экономист А. Лаффер показал,
что повышение налоговых
ставок до определенного предела приводит к росту бюджетных доходов, а затем начинается "запретная
зона налогообложения", в границах которой взимание налогов приводит к значительному сокращению
бюджетных доходов, так как высокие налоги подавляют частную инициативу, подрывают стремление к
новым инвестициям, выпуск продукции сокращается, доходы падают, налоговая база сужается.
Неоконсерваторы выступают за государственную финансовую политику, нацеленную на снижение
государственных расходов, налогов, дефицитов и долгов.
Современные неоклассические концепции государственного вмешательства базируются на
приоритете денежной политики. В основу наиболее популярной в последнее время монетаристской
политики регулирования экономики легли следующие теоретические положения американского