 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
60
выбор участка в натуре (на местности) с обязательным участием местных (сельских, поселковых)
администраций, собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов,
представителей соответствующих государственных служб;
учет экологических и других последствий предполагаемого занятия земель, оформление акта выбора
участка, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны, приложение к акту материалов
иных согласований и экспертиз (размежевание компетенции представительных и исполнительных
органов здесь не приводится, поскольку Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. полномочия
Советов, предусмотренные в ст. 28 ЗК РСФСР, переданы местным администрациям);
органы местного самоуправления (с учетом сказанного выше) информируют население о возможном
(предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его
интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные
формы непосредственной демократии;
граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного
самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и
предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения;
при предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной
деятельностью, орган местного самоуправления решает вопрос о проведении референдума о
предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы указанных народов. По
итогам референдума принимается соответствующее решение.
Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г.
*
предусматривается, что граждане России непосредственно либо через своего представителя или через
общественные объединения имеют право участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами
государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия населения. Предприятия и организации имеют право на участие в
разработке органами государственной власти и управления решений, программ обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения.
___________________________________________________________________
* ВВС РСФСР. 1991. ¹ 20. Ст. 641.
Участие граждан в обсуждении и решении экологических вопросов – а они нередко связаны с
функционированием ядерных установок – предусматривается в Федеральном законе "Об использовании
атомной энергии" от 20 октября 1995 г.
*
В связи с обсуждаемой темой важны следующие его
положения:
принципы и задачи правового регулирования в области использования атомной энергии – ... участие
граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, иных юридических лиц в обсуждении
государственной политики, проектов федеральных законов и иных правовых актов Российской
Федерации, а также в практической деятельности в области использования атомной энергии;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок и
организуют с участием организаций, общественных объединений и граждан обсуждение вопросов
использования атомной энергии;
органы местного самоуправления обеспечивают участие населения в обсуждении и решении
вопросов размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения;
организации, в том числе общественные объединения, и граждане имеют право на участие в
обсуждении проектов законодательных актов и программ в области использования атомной энергии, а
также в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу
из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, на территории которых предполагается разместить ядерные установки, радиационные
источники или пункты хранения, обязаны в пределах своей компетенции проводить с участием
организаций, в том числе общественных объединений и граждан, обсуждение вопросов по размещению,
проектированию и сооружению объектов использования атомной энергии.
____________________________________________________________________________________________________
* СЗ РФ. 1995. ¹ 48. Ст. 4552.