 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
136
защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального,
республиканского и областного значения;
леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных, на малолесных горных территориях,
имеющие важное значение для защиты окружающей среды;
зеленые зоны поселений, памятники природы, леса государственных природных заповедников,
национальных парков, природных парков;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов
санитарной охраны курортов;
особо ценные лесные массивы, лесоплодовые насаждения, притундровые леса.
Ко второй группе относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью
транспортных путей, леса, выполняющие оздоровительные и защитные функции, имеющие
ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными
ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима пользования.
К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно
эксплуатационное значение. Эти леса разделяются на освоенные и резервные.
Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности, а также перевод лесов из одной группы
или категории в другую осуществляются на основании материалов лесоустройства и специальных
обследований по представлению федерального органа управления лесным хозяйством. Таким образом,
главный элемент организации управления лесным хозяйством – деление лесов на группы – базируется
на экологических требованиях и учитывает природоохранные функции лесов.
Утверждение расчетных лесосек
Этот элемент организации лесного хозяйства также имеет неразрывную связь с экологическими
требованиями. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняемых
ими функций, биологических особенностей произрастающих древесных пород, их зрелости.
Установление возраста рубок осуществляется федеральным органом управления лесным хозяйством.
Затем по каждому лесхозу при лесоустройстве определяется раздельно по хозяйствам (хвойному,
мягколиственному, твердолиственному) в пределах групп лесов исходя из принципов непрерывного и
неистощительного пользования лесным фондом расчетная лесосека: она утверждается федеральным
органом управления лесным хозяйством с участием органа государственной власти субъекта
Российской Федерации и специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
(Госкомэкологии РФ).
По каждому субъекту Российской Федерации расчетная лесосека определяется как сумма
утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по соответствующим лесхозам. При
изменениях в лесном фонде расчетная лесосека утверждается вновь. Она должна утверждаться и по
участкам, передаваемым в аренду, безвозмездное пользование и на концессию.
Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, согласовываются с
органом государственной власти субъекта Российской Федерации с обязательным проведением
государственной экологической экспертизы.
Перевод лесных площадей в нелесные
Актуальным вопросом в настоящее время является перевод лесных земель в нелесные для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом.
Ежегодно десятки тысяч гектаров изымаются из земель лесного фонда для строительства дач,
коммуникаций, градостроительства, особенно в Московской и Ленинградской областях. Перевод
лесных земель в нелесные осуществляется:
в лесах первой группы – Правительством России;*
в лесах второй и третьей групп – органом государственной власти субъекта Российской Федерации
(во всех случаях – по представлению федерального органа управления лесным хозяйством).
___________________________________________________________________
* Верховный Суд РФ подтвердил исключительный характер перевода этих лесных земель в нелесные
для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.
С граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляется указанный перевод, взимается
плата на основании кадастровой оценки переводимого или изымаемого участка лесного фонда, которая
направляется лесхозу на возмещение потерь лесного хозяйства.