 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
118
создание искусственных островов, установок и сооружений несовместимо с требованиями защиты
минеральных или живых ресурсов;
информация, представленная в запросе на сооружение, не соответствует целям и назначению
создания искусственных сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Россией,
вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.
Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" предусматриваются
защита и сохранение минеральных и живых ресурсов, захоронение отходов: конкретизируются порядок
представления и содержание запроса для получения разрешений, основания для отказа в выдаче
разрешений на захоронение отходов, права и обязанности российских и иностранных заявителей,
получивших разрешение на захоронение отходов на континентальном шельфе, основания для
приостановления или прекращения захоронения отходов.
Таковы способы правового регулирования охраны и использования ресурсов континентального
шельфа.
§ 4. Недра Мирового океана
(ресурсы Мирового океана; концепция программы "Мировой океан"; экология Мирового океана)
В России на основании Указа Президента РФ и постановления Правительства РФ (1997 г.)
разрабатывается Федеральная целевая программа "Мировой океан", где уделяется внимание
экологическим аспектам освоения месторождений, иных способов использования недр Мирового
океана.
Ресурсы Мирового океана
.Исходя из утвержденной Президентом концепции программы, необходимо изучать экологию
железомарганцевых конкреций и кобальтомарганцевых корок, анализировать процент извлечения их в
морской горнодобывающей отрасли по сравнению с Норильскими и Кольскими месторождениями (если
из моря 70–90% сквозного извлечения металлов, то на суше – 40–80%).
По предварительным данным, железомарганцевые образования и продукты их переработки могут
эффективно использоваться вместо дорогостоящих синтетических смол для дезактивации
малоактивных вод атомных электростанций, сбросовых вод, производств цветной металлургии,
электролитических производств, очистки отходящих газов от диоксида серы.
Следует иметь в виду, что горнодобывающая промышленность в отличие от других видов
хозяйственной деятельности помимо загрязнения окружающей среды наносит серьезные нарушения
литосфере в виде деформации земной поверхности, изменений гидродинамики поверхностных и
подземных вод, образования аэродинамических аномалий, что приводит к искажению ландшафта,
горным ударам и обвалам, негативные последствия которых окончательно предсказать и предвидеть в
настоящее время невозможно.
Освоение минеральных ресурсов Мирового океана, прежде всего Арктики и Антарктики, морских
месторождений, будет способствовать более рациональному использованию и охране минеральных
ресурсов России: ввод в эксплуатацию морских месторождений позволит сократить объем ежегодно
добываемой из недр массы никелевой руды с учетом ожидаемых технико-экономических показателей
работы Норильского ГМК в 2010 г. на объем ежегодно добываемой руды в настоящее время.
Актуальность для России имеет проблема определения и обоснования внешней границы
континентального шельфа в соответствии со ст. 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
(ратифицирована Россией в 1997 г.). Опираясь на нормы Конвенции и ряд. геоморфологических и
геологических признаков, можно ставить и обсуждать вопрос о расширении континентального шельфа
России за пределы 200-мильной исключительной экономической зоны, о продолжении его в глубь
Арктического бассейна.
Необходимость более глубокого изучения этого вопроса обусловливается ролью ресурсов Мирового
океана (континентальный шельф и глубоководные районы морского дна), которые по своим объемам,
свойствам, степени воспроизводства и экологическим показателям намного превосходят аналогичные
ресурсы континентов и могут рассматриваться как последний в пределах Земного шара потенциальный
источник обеспечения устойчивого развития прибрежных стран.
Интерес к полезным ископаемым океана вызывается также необходимостью сохранения и
увеличения сельскохозяйственных угодий на суше, обеспечения экологического равновесия в
промышленных регионах при росте добычи не возобновляемых полезных ископаемых. Снижение