 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
- нарушение требований по предотвращению гибели объектов животного мира в процессе
хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение режима охраны объектов животного мира в заповедниках, заказниках, нацио-
нальных парках и на других особо охраняемых территориях;
- нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным
миром и разрешений на изъятие объектов животного мира из среды их обитания и др.
Указанные виды нарушений влекут за собой наступление административной ответствен-
ности в виде штрафа в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях
(ст. 48(1), 84(1)-86).
Административные взыскания накладываются компетентными государственными органами
охраны рыбных запасов, надзора за соблюдением правил охоты, по охране окружающей среды
(ст. 219(2) - 222 КоАП РСФСР).
Уголовная ответственность предусмотрена в Уголовном кодексе РФ за следующие виды
экологических преступлений в сфере охраны животного мира:
- незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных (ст. 256);
- незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в от-
крытом море или в защитных зонах (ст. 256);
- производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины и дру-
гой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатацию
водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных
запасов (ст. 257);
-
незаконную охоту (ст. 258)
*
;
________
*
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 ¹14 «О практике применения судами законодатель-
ства об ответственности за экологические правонарушения» незаконная охота - это охота без соответствующего разрешения либо вопреки специ-
альному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отве-
денных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами (п. 12).
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу
РФ, повлекшее гибель популяции этих животных (ст. 259).
Отдельные виды рассмотренных правонарушений могут влечь как административную, так
и уголовную ответственность. Разграничение экологического преступления и административного
проступка в данной сфере происходит по нескольким критериям: юридическое значение могут
иметь наличие вреда и его размер, места, способы и средства добывания животных при соверше-
нии правонарушения и другие обстоятельства.
В частности, разграничение незаконной охоты и незаконной добычи рыб и других водных
животных следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления - причи-
нению крупного ущерба, применению транспортного средства, взрывчатых или химических ве-
ществ и иных способов массового уничтожения животных, совершению деяний на территории за-
поведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологиче-
ской ситуации и др. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения
судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).
При определении размера ущерба нужно учитывать не только количество добытого, по-
врежденного и уничтоженного, но и распространенность животных, их отнесение к специальным
категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для
конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и др., а также учитывать причиненный эколо-
гический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.
К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося,
оленя при незаконной охоте, уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков
при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных
и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Браконьерство - незаконная охота и незаконное рыболовство - один из наиболее распро-
страненных видов правонарушений, сфера существования различных форм организованной пре-
ступности. Поэтому УК РФ предусматривает квалифицирующий состав данных видов преступле-
ний - совершение указанных деяний лицом с использованием своего служебного положения либо
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 258, ч. 3 ст. 256).