 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
85
диких животных допускается лишь в отдельных случаях по специальным разрешениям (распоря-
дительным лицензиям), выдаваемым компетентными государственными органами
*
.
________
*
См., например, Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, зане-
сенным в Красную книгу РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996.
Объекты животного мира, изъятые из естественной среды обитания, могут находиться в ча-
стной, муниципальной, государственной или иных формах собственности. Владение, пользование
и распоряжение такими объектами регулируется гражданским законодательством.
Правомочия собственника в отношении животного мира осуществляются совместно Рос-
сийской Федерацией и ее субъектами.
В соответствии с Федеральным Законом «О животном мире» и Указом Президента РФ «О
федеральных природных ресурсах» к федеральной собственности относятся следующие объекты
животного мира:
- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу
РФ;
- обитающие на особо охраняемых территориях федерального значения (в заповедниках,
национальных парках и др.);
- населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную эконо-
мическую зону РФ;
- подпадающие под действие международных договоров;
- относящиеся к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
-
мигрирующие по территории двух и более субъектов РФ.
От имени Российской Федерации и ее субъектов право собственности реализуют соответ-
ствующие государственные органы - общей компетенции (Федеральное Собрание, Президент РФ,
Правительство РФ, местные администрации) и специально уполномоченные органы. Согласно
Указу Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 22 сентября
1998 ¹ 1142 и Постановлению Правительства РФ «О специально уполномоченных государствен-
ных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания» от 19 января 1998 ¹ 67 к ним относятся Госкомэкология России, Минсель-
хозпрод России (департамент охраны и использования охотничьих ресурсов), Госкомрыболовства
России, Рослесхоз, Федеральная пограничная служба РФ и их территориальные органы.
Государство в лице своих компетентных органов предоставляет животный мир в пользова-
ние различным субъектам.
Понятие и виды права пользования животным миром
Право пользования животным миром
- это система правовых норм, которые регламен-
тируют порядок предоставления и условия использования объектов животного мира, права и обя-
занности пользователей животным миром. Право пользования животным миром для конкретных
субъектов означает совокупность возникающих у них прав и обязанностей по отношению к пре-
доставленным им в пользование объектам животного мира.
Субъектами права пользования животным миром являются юридические лица и граждане,
в том числе и иностранных государств (ст. 33,36 Закона о животном мире, ст. 11 Федерального за-
кона «О континентальном шельфе РФ», ст. 9 Федерального закона «Об исключительной экономи-
ческой зоне РФ»).
Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура которых
включает в себя традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граж-
дане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное
пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной дея-
тельности. Переуступка права на приоритетное пользование животным миром другим гражданам
и юридическим лицам запрещена (ст. 49 Закона о животном мире, ст. 9 Закона о континентальном
шельфе РФ).
Объектами права пользования животным миром являются объекты животного мира - ор-
ганизмы животного происхождения (дикие животные) или их популяции (ст. 1 Закона о животном
мире).