 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
84
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» от
13 августа 1996 ¹ 997, «О Красной книге РФ» от 19 февраля 1996 ¹ 158, «О плате за пользование
объектами животного мира и ее предельных размерах» от 29 сентября 1997 ¹ 1251 (с изменения-
ми от 15 ноября 1997) и др.
Значительную часть рассматриваемых актов образуют акты охотничьего и рыболовного за-
конодательства: Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное Постановле-
нием Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 (с изменениями от 23 июня 1993), Постанов-
ление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в РФ» от 26 июля 1993, Положение
об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденное Поста-
новлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 (с последующими изменениями и допол-
нениями), Постановление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к при-
менению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 и др.
Нормы, регулирующие отношения по поводу охраны и использования животного мира и
среды его обитания, содержатся в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды»,
Федеральных законах «Об исключительной экономической зоне РФ», «О континентальном шель-
фе РФ», в земельном, лесном, водном, а также уголовном, административном и гражданском зако-
нодательстве.
Животный мир как объект правовой охраны
Животный мир как объект правового регулирования представляет собой совокупность
живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию
страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ре-
сурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст. 1 ФЗ «О живот-
ном мире»).
Из данного понятия животного мира следует, что животные, которые относятся к объектам
правовой охраны, должны обладать рядом признаков.
Во-первых, речь идет только о диких животных и, во-вторых, о тех, которые обитают в со-
стоянии естественной свободы (на суше, в воде, в атмосфере и в почве). Отношения по поводу
сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также животных, содержащихся в
неволе, регулируются не экологическим, а гражданским и иными отраслями законодательства. В-
третьих, животные могут находиться на территории страны временно или постоянно. Этот при-
знак учитывает особенности жизнедеятельности мигрирующих видов животных.
Под животными понимаются все организмы животного происхождения: звери, птицы, ры-
бы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и др. К природным ресурсам континентального
шельфа и исключительной экономической зоны РФ относятся все виды рыб, моллюсков, морских
млекопитающих, ракообразных, а также живые организмы «сидячих» видов морского дна и его
недр и другие водные биологические ресурсы
*
.
________
*
Ст. 4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне РФ», Федерального закона «О континентальном шельфе РФ».
Таким образом, понятие животного мира охватывает не все живые организмы, находящие-
ся на территории страны, но является достаточно широким, поскольку распространяется не только
на наиболее ценную в экономическом отношении часть дикой фауны - объекты охоты и рыболов-
ства (диких зверей, птиц и рыб), - но и на многих других ее представителей.
Право собственности на животный мир
Животный мир РФ в пределах ее территории является государственной собственностью.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в отношении
животных на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.
Это означает, что животный мир РФ изъят из гражданского оборота, а сделки по отчужде-
нию объектов животного мира (продажа, залог и др.), нарушающие в прямой или скрытой форме
право государственной собственности на животный мир, недействительны. Оборотоспособность