 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
8
- требовать предоставления своевременной, достоверной и полной информации о загрязне-
нии окружающей природной среды и мерах ее охраны;
- организовывать собрания, митинги, шествия, демонстрации, сбор подписей, входить с
предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов по охране окружающей при-
родной среды;
- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъяв-
лять в суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологиче-
ским правонарушением.
Государство гарантирует экологическим и иным общественным объединениям, выпол-
няющим экологические функции, и гражданам возможность реализации ими прав в области охра-
ны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.
Государственные органы, их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие
общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей,
принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требований в организации при-
родоохранительной деятельности.
Источники экологического права
Важной предпосылкой формирования и становления экологического права в качестве са-
мостоятельной отрасли российского права с точки зрения общей теории права является наличие
обширного и кодифицированного экологического законодательства, системы его источников. Она
включает многочисленные нормативные акты, которые регулируют использование и охрану ок-
ружающей природной среды.
К источникам (формам внешнего выражения) экологического права относятся норматив-
ные акты и международные нормативные договоры.
Основными источниками экологического права являются нормативные акты, принимае-
мые компетентными государственными органами. Наиболее важные положения по вопросам ис-
пользования и охраны окружающей природной среды предусмотрены в нормах Конституции РФ.
Она закрепляет право собственности на природные ресурсы в ее различных формах (ст. 9),
провозглашает основные экологические права и обязанности граждан РФ (ст. 42, 58). Специальная
статья посвящена праву граждан РФ иметь в частной собственности землю и свободно владеть,
пользоваться и распоряжаться ею в пределах, установленных законом (ст. 36).
В Конституции определены организационно-правовые основы осуществления экологиче-
ской функции государства. Ст. 71, 72 и 114 устанавливают компетенцию Российской Федерации и
ее субъектов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, полномочия
высших государственных органов по проведению экологической политики.
Особое место в системе экологического законодательства занимают федеральные законы,
регулирующие как общие вопросы природопользования и охраны окружающей среды, так и пра-
вовой режим отдельных видов природных ресурсов.
К числу первых можно отнести Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»,
Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» и др. Ведущим нормативным актом является
Закон «Об охране окружающей природной среды», который определяет основные направления,
принципы и задачи экологической политики государства, правового регулирования экологических
отношений, закрепляет механизм осуществления рационального природопользования и охраны
окружающей природной среды.
Законами, которые поресурсно регулируют отношения в сфере использования и охраны ок-
ружающей среды, являются: Лесной кодекс РФ 1997 г., Водный кодекс РФ 1995 г., Земельный ко-
декс РСФСР 1991 г., Закон РФ «О недрах» в ред. 1995 г., Федеральные Законы «О животном ми-
ре» 1995 г., «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г., «Об особо охраняемых природных терри-
ториях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курор-
тах» 1995 г. и др.
Указанные нормативные акты являются кодифицированными законами, регламентирую-
щими основные вопросы правового положения отдельных видов природных ресурсов, их понятие
как объектов правового регулирования, право собственности и право пользования ими, меры ох-
раны и ответственность за нарушение установленных экологических требований.