 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
Передача права пользования водным объектом от одного лица к другому в случаях, преду-
смотренных ВК РФ, осуществляется на основании распорядительной лицензии.
Лицензирование водопользования, то есть оформление, выдача и регистрация лицензий,
осуществляется Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами.
Порядок выдачи и оформления лицензий установлен Правилами предоставления в пользо-
вание водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пере-
смотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной ли-
цензии. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступает в силу только после
ее регистрации (п. 42 Правил).
Получения лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:
- общего водопользования;
- использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
- разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
- водопользования для пожарных нужд;
- забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустро-
енных владельцами земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного
горизонта, если он не используется для централизованного водоснабжения;
- пользования обособленными водными объектами (п. 5 Правил).
В то же время новый Водный кодекс РФ предусматривает обязательное заключение дого-
воров пользования водными объектами.
Договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной
власти субъекта РФ с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или
его части.
Договор пользования водным объектом должен заключаться на основании и в соответствии
с лицензией. В случае противоречия договора условиям лицензии на водопользование указанный
договор признается недействительным. После выдачи гражданину или юридическому лицу лицен-
зии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязатель-
ным.
Договоры пользования водными объектами могут заключаться в следующих видах:
- договор краткосрочного пользования водным объектом;
- договор долгосрочного пользования водным объектом;
- договор установления частного водного сервитута.
Последний вид договора заключается между водопользователем и лицом, в пользу которо-
го ограничивается право пользования водным объектом, то есть устанавливается частный водный
сервитут.
К договорам пользования водными объектами применяются нормы гражданского законода-
тельства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено водным кодексом.
Права пользования водными объектами возникают с момента регистрации соответствую-
щего договора государственным органом управления водным фондом в государственном реестре
договоров. Отказ в регистрации допускается только при несоответствии договора условиям лицен-
зии или водному законодательству (ст. 46, 59 ВК РФ).
Право особого водопользования приобретается на основании решения Правительства РФ
или органов исполнительной власти субъектов РФ о предоставлении водных объектов в особое
пользование, выданной на его основе лицензии на водопользование и заключенного в соответст-
вии с ней договора пользования водным объектом.
Права на обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) приобретаются в порядке,
предусмотренном гражданским и земельным законодательством для приобретения недвижимости
(земельного участка), частью которого является водоем (путем заключения сделок, договоров, на-
следования и др.).
Водный сервитут устанавливается водным законодательством РФ (публичный сервитут)
или договором, а в случае спора - на основании решения суда (частный водный сервитут). Для
осуществления водных сервитутов не требуется получения лицензии на водопользование.
Непосредственное предоставление водных объектов в пользование осуществляется путем
выделения участков акватории, мест забора и сброса воды и другими способами (ст. 91 ВК РФ).