 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
75
Общее водопользование производится в первую очередь на водоемах общего пользования.
Водные объекты общего пользования - это объекты, находящиеся в общедоступном, открытом
пользовании. К ним относятся водные объекты, которые являются государственной или муници-
пальной собственностью (ст. 20 ВК РФ).
Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности
граждан и юридических лиц, может осуществляться только при условии регистрации данного ог-
раничения права собственности на обособленные водные объекты и выплаты вознаграждения соб-
ственнику. При этом обособленные водные объекты, принадлежащие субъектам на праве му-
ниципальной и частной собственности, могут использоваться как объекты общего водопользова-
ния лишь на условиях, установленных собственниками по согласованию с органом управления
водным фондом. Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об условиях обще-
го водопользования или о его запрещении (ст. 88 ВК РФ).
Специальное водопользование с применением различных технических средств (плотин,
насосных станций, шлюзов и т. д.) осуществляется в установленном законом порядке на основе
разрешений, выдаваемых государственными органами управления использованием и охраной
водного фонда после согласования с органами, производящими санитарный надзор, охрану рыб-
ных запасов и другими заинтересованными организациями.
Перечень видов специального водопользования утверждается Министерством природных
ресурсов РФ.
Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без
изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и др.) водных ресурсов.
Водные объекты могут предоставляться для удовлетворения одной или нескольких целей
как одному, так и нескольким субъектам. В последнем случае имеет место так называемое совме-
стное водопользование. Совместное (комплексное) водопользование - наиболее распространен-
ный вид водопользования. В соответствии со ст. 76 ВК РФ государственными органами управле-
ния использованием и охраной водного фонда разрабатываются схемы комплексного использова-
ния и охраны водных ресурсов.
Для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта, федеральных энергетических
систем, а также иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в
государственной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Пра-
вительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 87 ВК РФ).
Сроки пользования водными объектами
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, предоставляются граж-
данам и юридическим лицам в долгосрочное и краткосрочное пользование в зависимости от целей
использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов.
Право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается на срок до 3 лет, а
долгосрочного - на срок от 3 до 25 лет.
Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользова-
теля в установленном законом порядке (ст. 42 ВК РФ).
Платность водопользования
Основным принципом экономического регулирования рационального использования, вос-
становления и охраны водных объектов является платность водопользования.
Система платежей, связанных с пользованием водными объектами, регулируется Водным
кодексом РФ, федеральным Законом «О плате за пользование водными объектами» 1998 г., а так-
же Постановлением Правительства РФ «Об утверждении минимальных и максимальных ставок
платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим рай-
онам» от 22 июля 1998 ¹ 818 и другими нормативными актами.
Граждане и юридические лица, имеющие лицензию на право водопользования, вносят:
- плату за пользование водными объектами (водный налог);
- плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.