 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
- подземные водные объекты (бассейны подземных вод, водоносные горизонты, месторож-
дения подземных вод, естественные выходы подземных вод).
Совокупность всех перечисленных водных объектов в пределах территории РФ, включен-
ных или подлежащих включению в водный кадастр, образует водный фонд РФ.
Право собственности и другие права на водные объекты
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются государственная,
муниципальная и частная формы собственности на природные ресурсы.
Все водные объекты на территории страны являются государственной собственностью
(ст. 34, 35 ВК РФ).
Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные
объекты. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - это небольшой по площади и непро-
точный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными
водными объектами. Предельные размеры этих объектов определяются земельным зако-
нодательством.
Обособленные водные объекты принадлежат на праве собственности муниципальным об-
разованиям (городским и сельским поселениям), гражданам и юридическим лицам. Отношения по
их использованию и охране регулируются гражданским и земельным законодательством и лишь в
части, не урегулированной ими, - водным законодательством.
Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъ-
екты РФ. Водный объект не может находиться одновременно в собственности нескольких субъек-
тов права государственной собственности и не подлежит передаче в собственность муниципаль-
ным образованиям, гражданам и юридическим лицам (ст. 33, 35 ВК РФ).
От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы
общей и специальной компетенции - органы исполнительной власти субъектов РФ и органы
управления использованием и охраной водного фонда - Министерство природных ресурсов РФ и
его территориальные органы.
В федеральной собственности находятся:
- поверхностные и подземные водные объекты, расположенные на территории двух и бо-
лее субъектов РФ;
- водные объекты, необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федераль-
ного транспорта, федеральных энергетических систем и иных федеральных государственных
нужд;
- водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федераль-
ного значения;
- трансграничные (пограничные) водные объекты;
- территориальное море РФ;
-
иные водные объекты по согласованию с субъектами РФ.
Содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законо-
дательством РФ, если иное не установлено водным законодательством. Это обусловлено естест-
венными особенностями такого природного ресурса как воды в качестве объекта права собствен-
ности. В частности, в ст. 31 Водного кодекса РФ подчеркивается, что понятие владения неприме-
нимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в со-
стоянии непрерывного движения и водообмена. Вместе с тем изменение русла реки или иное из-
менение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на
водный объект (ст. 34 ВК РФ).
Право распоряжения водными объектами существенно ограничено. Продажа, залог и со-
вершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение водных объектов, не до-
пускаются. От одного лица к другому могут переходить только права пользования водными объ-
ектами в случаях и в порядке, установленных законом. В гражданском обороте могут участвовать
лишь обособленные водные объекты как принадлежность земельных участков, на которых они на-
ходятся.
Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь следующие виды
прав на водные объекты (ст. 41 ВК РФ):