 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
Административному взысканию в виде штрафа подвергаются лица, виновные в:
- нарушении установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вы-
возки древесины, заготовки живицы;
- незаконной порубке и повреждении деревьев и кустарников;
- осуществлении лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, пре-
дусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или в лесном билете;
- нарушении правил восстановления и улучшения лесов;
- самовольном сенокошении и пастьбе скота, самовольном сборе дикорастущих плодов,
орехов, ягод, грибов;
- незаконном использовании земель лесного фонда;
- засорении лесов бытовыми отходами и отбросами;
- вводе в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих
вредное влияние на леса;
- повреждение леса сточными водами, химическими веществами, вредными выбросами, от-
ходами и отбросами;
- уничтожении полезной для леса фауны;
- нарушении требований пожарной безопасности и др.
Административная ответственность установлена также за нарушение права государствен-
ной собственности на леса - самовольную переуступку права лесопользования, совершение других
незаконных сделок (ст. 48 КоАП РСФСР).
Штрафы за эти правонарушения налагаются должностными лицами федерального органа
управления лесным хозяйством и его территориальных органов.
Уголовная ответственность наступает по нормам Уголовного кодекса РФ, который со-
держит несколько составов экологических преступлений в сфере использования и охраны лесов:
- незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кус-
тарников и лиан (ст. 260);
- уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или
иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261);
- уничтожение или повреждение лесов путем поджога, иным общеопасным способом либо
в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами (ч. 2
ст. 261).
Таким образом, за отдельные виды правонарушений может наступить уголовная или адми-
нистративная ответственность, что определяется в зависимости от размера ущерба, причиненного
лесонарушением или другими признаками, предусмотренными законом.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения
судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998
¹ 14 в случае незаконной порубки разграничение экологического преступления и административ-
ного правонарушения проводится по предмету: состав преступления, предусмотренный ч. 1
ст. 260 УК РФ, образует незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы,
в особо защитных участках лесов всех групп либо не входящих в лесной фонд или запрещенных к
порубке, если эти деяния совершены в значительном размере (п. 13).
Наряду с административной и уголовной ответственностью к правонарушителям применя-
ется гражданско-правовая (материальная) ответственность.
Сделки с участками лесного фонда - купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен
участков лесного фонда - признаются недействительными со всеми юридическими последствиями,
предусмотренными гражданским законодательством применительно к недействительным сделкам
(ст. 167-169 Гражданского кодекса РФ).
Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не
входящим в лесной фонд лесам (ст. 111 ЛК РФ). Размеры и порядок возмещения ущерба опреде-
ляются специальными нормативными актами, в частности, Постановлением Правительства РФ
«Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске
древесины на корню в лесах РФ и такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный
лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в лесах Российской Федерации» от
5
февраля 1992 ¹ 67.