0150 - page 46 of 117

Административно-правовой способ приобретения земельных участков заключается в

предоставлении их гражданам и юридическим лицам компетентными государственными органами

Органами, наделенными полномочиями по предоставлению (в собственность, постоянное

пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду) и изъятию земель, являются исполни-

тельные органы власти (местные администрации).

Порядок предоставления земель подробно урегулирован законодательством

См. Указы Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993

1767, «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23.04.93 ¹ 480 и др.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка, подают заявление в

соответствующую местную администрацию, обладающую правом предоставления участка. В за-

явлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые раз-

меры и местоположение. Заявление подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его пода-

чи. Принятое по нему решение (выписка из него) о предоставлении земельного участка либо об

отказе в этих действиях выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При предоставлении всего земельного участка бесплатно решение администрации является

основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи земельным комитетом документов,

удостоверяющих право на землю. При покупке всего земельного участка или его части решение

администрации является основанием для заключения договора купли-продажи (между граждани-

ном и местной администрацией) в нотариальном порядке. Расчеты, связанные с покупкой земель-

ных участков, производятся через банки. На основании договора купли-продажи и документов об

оплате осуществляется отвод земли в натуре и выдача документа, удостоверяющего право собст-

венности на земельный участок.

Более сложный порядок предоставления земель установлен в случае отвода земель для

строительства каких-либо объектов заинтересованным юридическим лицам - предприятиям, орга-

низациям, учреждениям. Он предполагает процедуру предварительного согласования места раз-

мещения объекта с рассмотрением ходатайств об изъятии и предоставлении таких земельных уча-

стков, обоснованием размеров и сроков их использования, выяснения общественного мнения по

поводу предстоящего строительства и т. д. (ст. 28 Земельного кодекса РСФСР).

В отдельных случаях, предусмотренных законом, предоставление земельных участков тре-

бует соблюдения дополнительных условий, например, при выделении земель для крестьянского

(фермерского) хозяйства, предпринимательской деятельности, оформлении права собственности

на земельные доли в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях) и др.

См. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указ Президента РФ «Об утверждении Порядка продажи земельных уча-

стков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предприни-

мательской деятельности», Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных

паев» от 1 февраля 1995 ¹ 96 и др.

Документами, удостоверяющими права на землю, являются свидетельство (государст-

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (посто-

янного) пользования земельным участком удостоверяются свидетельством (государственным ак-

том), которое выдается соответствующим земельным комитетом по решению местной админист-

При купле-продаже земельного участка и в других случаях перехода права собственности

на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи

или иных документов, подтверждающих переход права собственности.

Право аренды, временного (срочного) пользования, залога, установление земельного серви-

тута удостоверяются договорами, которые заключаются между сторонами и регистрируются зе-

На земельные участки, переданные в собственность членам садоводческих товариществ,

дачных кооперативов, по представлению соответствующих товариществ и кооперативов выдается

документ, удостоверяющий право на землю, каждому их члену, а на земли общего пользования -

этим товариществам или кооперативам.