0150 - page 45 of 117

Лесное и водное законодательство устанавливает право граждан использовать земли лесно-

го фонда в случае нахождения граждан в лесах, а также земли водного фонда при использовании

водоемов общего пользования и прилегающих к ним участков для отдыха, купания и др. (ст. 86

Лесного кодекса РФ, ст. 88 Водного кодекса РФ).

Понятие права общего землепользования раскрывается также в ст. 262 Гражданского ко-

, в которой сказано, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений

находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государствен-

ной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные

объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственниками

соответствующих земельных участков. Если земельный участок не огорожен либо его собствен-

ник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается,

любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокой-

Гл. 17 ГК РФ (ст. 260 - 287) вводится в действие вместе с новым Земельным кодексом РФ.

Право специального землепользования в отличие от общего возникает из юридических

фактов, совокупность которых образует достаточно сложный порядок приобретения земель. В на-

стоящее время законом предусмотрено два основных способа приобретения земельных участков -

гражданско-правовой и административно-правовой.

Гражданско-правовой способ означает возникновение земельных прав (права собственно-

сти, аренды, залога и др.) в результате заключения гражданско-правовых сделок и договоров - ку-

пли-продажи, мены, дарения, аренды, залога, наследования по закону и завещанию и т. д.

Совершение указанных сделок регулируется нормами гражданского законодательства: об-

щими положениями о сделках и договорах, а также нормами, устанавливающими особенности со-

держания и заключения отдельных видов договоров. Наиболее подробно урегулированы вопросы

заключения договоров купли-продажи и залога

См. Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами РФ земельных участков» от 30 мая 1993

¹ 503, «Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных

участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, и права их аренды» от 5 января 1998 ¹ 2; Федеральный Закон «Об ипо-

теке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 и др.

Так, продажа гражданами земельных участков или их частей оформляется договором куп-

Сделка купли-продажи земельного участка возможна лишь при отсутствии земельных спо-

ров по участку и совершается его собственником. При этом ни покупатель, ни продавец не могут

изменить целевое назначение и режим использования земель (санитарно-защитные зоны, земли

природоохранного, рекреационного, историко-культурного значения, а также право проезда по

участку, технического обслуживания и ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных ком-

муникаций и другие условия пользования).

Договор купли-продажи (купчая) должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован

в районном (городском) земельном комитете. Регистрация производится после уплаты установ-

ленных налогов и пошлин. К купчей прилагается план участка, без которого купчая не подлежит

регистрации. После этого покупателю выдается документ, удостоверяющий его право соб-

ственности на купленный земельный участок, а аналогичный документ продавца утрачивает силу

или в него вносятся необходимые изменения.

Таким образом, сделки с землей требуют особого оформления и подлежат обязательной го-

сударственной регистрации. Право собственности и другие земельные права переходят на приоб-

ретателя лишь с момента регистрации соответствующей сделки. Регистрации подлежат все сделки

с землей, включая договоры аренды, срочного (временного) пользования и установления земель-

Гражданам и юридическим лицам могут продаваться земельные участки под застройку на

территориях городских и сельских поселений на торгах (путем выставления их на аукционы и

конкурсы). В качестве продавца выступает орган государственной власти или местного само-