0150 - page 32 of 117

и такие специфические для отдельных видов природных ресурсов нарушения, как уничтожение

межевых знаков землепользования, повреждение водохозяйственных сооружений, систематиче-

ское нарушение порядка внесения платы за пользование недрами, нарушение установленного по-

рядка предоставления лицензий на пользование животным миром и т. д.

Указанные правонарушения не оказывают непосредственного отрицательного воздействия

на окружающую природную среду, хотя в некоторых случаях они могут быть сопряжены с насту-

плением экологически вредных последствий, что придает им экологическое значение. Например,

самовольное строительство на земельном участке, повлекшее порчу плодородного слоя почвы.

2) нарушения, направленные против окружающей природной среды или отдельных при-

родных объектов - земель, лесов, вод, недр, животного мира и др. Такие правонарушения называ-

ются экологическими. Например, незаконная порубка леса, загрязнение водоемов, атмосферного

воздуха, земель, уничтожение редких видов животных и др.

Понятие и состав экологического правонарушения

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» определяет экологическое пра-

вонарушение как виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законо-

дательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (ст. 81).

Экологическое правонарушение имеет как общие признаки, присущие всем видам правона-

рушений, так и специфические признаки, характеризующие его состав. Состав экологического

правонарушения включает в себя четыре элемента - субъект, объект, субъективную и объектив-

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по рацио-

нальному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, обеспече-

нию экологической безопасности населения, благоприятной для человека среды обитания.

Предметом данного правонарушения могут быть окружающая природная среда или ее от-

дельные компоненты, то есть такие природные объекты, которые находятся в естественной эколо-

гической связи с природной средой. Если такая связь прерывается, то имеют место правонаруше-

ния другого рода, не являющиеся экологическими. Например, хищение заготовленной древесины

или рыбы из рыбохозяйственных товарных водоемов, уничтожение сельскохозяйственных либо

домашних животных и т. д.

См. п. 11,18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за

экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. ¹ 14.

Объективную сторону образуют противоправное поведение, его вредные последствия, а

также причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последст-

Противоправное поведение применительно к экологическому правонарушению означает

нарушение норм экологического законодательства, закрепленных в нем требований, правил, нор-

мативов по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной

При этом противоправное деяние может выражаться как в активных действиях (например,

незаконная охота), так и в бездействии, то есть невыполнении соответствующих правил (напри-

мер, неиспользование очистных сооружений).

Вредные последствия противоправного деяния означают причинение. вреда окружающей

природной среде, ее отдельным объектам или здоровью человека, а также создание реальной угро-

зы причинения такого вреда.

Таким образом, экологический вред - важнейший признак экологического правонарушения.

Он проявляется в загрязнении окружающей природной среды; истощении природных ресурсов;

порче, повреждении, уничтожении природных объектов; разрушении естественных связей в при-

родной среде, нарушении равновесия в экосистемах.

В конечном счете экологический вред направлен против интересов общества в чистой и

благоприятной для жизни окружающей среде, то есть против здоровья человека и генетического

благополучия будущих поколений людей. Следовательно, причинение вреда здоровью человека