 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
30
порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 11 июня 1996 г. ¹ 698.
В зависимости от порядка организации и проведения экологическая экспертиза делится на
два вида: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально
уполномоченными государственными органами. Исключительное право на ее проведение и соот-
ветствующие функции принадлежат Государственному комитету РФ по охране окружающей сре-
ды и его территориальным органам (ст. 13 Федерального Закона «Об экологической экспертизе»,
п. 6 Положения о Государственном комитете РФ по охране окружающей среды). Они наделены
правом назначать экологическую экспертизу и контролировать выполнение ее требований. Госу-
дарственная экологическая экспертиза может проводиться на двух уровнях - федеральном и субъ-
ектов РФ.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе гра-
ждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного само-
управления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельно-
сти которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе прове-
дение экологической экспертизы.
Проведение государственной экологической экспертизы является обязательным в установ-
ленных законом случаях, а общественная экологическая экспертиза осуществляется в инициатив-
ном порядке. При этом общественная экологическая экспертиза может проводиться до государст-
венной или одновременно с ней.
Участниками (субъектами) государственной экологической экспертизы выступают:
- специально уполномоченный государственный орган, организующий проведение экспер-
тизы (орган системы Госкомэкологии России);
- экспертная комиссия (эксперты), формируемая специально уполномоченным органом по
проведению экспертизы;
- заказчик документации, подлежащей экспертизе, - предприятие, организация, учрежде-
ние, в отношении объектов которого должна проводиться экологическая экспертиза.
Объектами экологической экспертизы могут быть принимаемые хозяйственные и иные
решения; деятельность, оказывающая воздействие на окружающую природную среду, а также ее
результаты.
Так, обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном
уровне, подлежат:
- проекты правовых актов РФ, реализация которых может привести к негативным воздейст-
виям на окружающую природную среду;
- проекты комплексных и целевых федеральных программ;
- проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и тер-
риторий с особым режимом природопользования;
- проекты схем развития отраслей народного хозяйства;
- проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организа-
ции производительных сил РФ;
- проекты инвестиционных программ;
- проекты комплексных схем охраны природы;
- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расшире-
ния, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятель-
ности;
- проекты международных договоров;
- договоры, предусматривающие использование природных ресурсов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказывать
воздействие на окружающую природную среду;
- проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества,
сертифицируемые товары и услуги;
- проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных
ресурсов, создания особо охраняемых природных территорий;
- иные виды документации.