Navigation bar
  Print document Start Previous page
 26 of 117 
Next page End  

26
Экономический механизм охраны окружающей природной среды
В условиях формирования рыночной экономики при осуществлении функций государст-
венного экологического управления наряду с использованием административных методов все
большее значение приобретают экономические средства обеспечения рационального природо-
пользования и охраны окружающей природной среды. В связи с этим Закон РСФСР «Об охране
окружающей природной среды» вводит понятие экономического механизма охраны окружающей
природной среды и определяет его задачи и основные элементы. К числу последних Закон относит
рассмотренные выше экономические аспекты учета природных ресурсов, финансирование эколо-
гических мероприятий, создание и расходование экологических фондов, экологическое страхова-
ние, платность природопользования, а также экологическое стимулирование, которое может вы-
ражаться в льготном кредитовании и налогообложении предприятий и организаций при осуществ-
лении ими деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект (внедрение малоотход-
ных и безотходных технологий, использование вторичного сырья и т. д.), в применении поощри-
тельных цен и надбавок за экологически чистую продукцию и др.
Глава 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Понятие и объекты экологического контроля
Экологический контроль представляет собой одну из основных функций государственного
экологического управления. Его конечной целью является поддержание благоприятного качества
окружающей природной среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и
норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или
влияет на состояние окружающей природной среды.
Исходя из задач экологического контроля, предусмотренных Законом РСФСР «Об охране
окружающей природной среды» (ст. 68), можно определить его как совокупность государствен-
ных и общественных мероприятий по наблюдению за состоянием природной среды и ее измене-
нием под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверке соблюдения экологических тре-
бований предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.
Объектами экологического контроля являются:
- природная среда, ее состояние и изменения;
- деятельность по выполнению обязательных планов и мероприятий по рациональному ис-
пользованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды;
- соблюдение законодательства, правил и нормативов в области природопользования и ох-
раны окружающей природной среды.
В процессе осуществления экологического контроля применяются разнообразные методы
наблюдение за состоянием окружающей природной среды; сбор, анализ к обобщение информа-
ции; проверка выполнения экологических правил и норм
проведение экологической экспертизы;
предупреждение и пресечение экологических правонарушений; принятие мер для возмещения
экологического вреда, привлечения виновных лиц административной и уголовной ответственно-
сти и др.
Система экологического контроля
В систему экологического контроля входят: государственная служба наблюдения за со-
стоянием окружающей природной среды, государственный, производственный и общественный
контроль (ст. 68 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»).
Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды
(экологический мониторинг) имеет своими задачами:
- наблюдение за состоянием окружающей природной среды и отдельных природных объек-
тов, за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уров-
нем загрязнения почв, атмосферного воздуха, водных объектов, последствиями его влияния на
растительный и животный мир, здоровье человека;
Сайт создан в системе uCoz