 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
безопасной эксплуатации действующих
АЭС, создание АЭС нового поколения повышенной бе-
зопасности, надежное обеспечение атомных станций ядерным топливом, подготовка к созданию
замкнутого цикла сжигания долгоживущих радиоактивных продуктов отработанного топлива,
разработка качественно новых перспективных энергоблоков на принципах естественной
безопасности и создание условий для перехода к крупномасштабному развития атомной
энергетики. Достижение основных целей Программы позволит обеспечить снижение техногенного
воздействия на окружающую природную среду, экономию органического топлива, развитие
научно-технического потенциала страны, сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест,
расширение экспортных возможностей страны и международной кооперации в области атомной
энергии.
Программой предусматривается в частности, совершенствование обращения с
радиоактивными отходами на АЭС и площадках исследовательских реакторов.
Что такое «отходы» и каковы меры охраны окружающей природной среды от них?
Под отходами производства и потребления, согласно Федеральному закону от 24 июня 1998
г., понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов,
образовавшихся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция),
утратившие свои потребительские свойства.
Помимо этого в Законе особе выделяются
опасные отходы, под которыми понимаются
отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами - токсичностью,
взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой радиацией или способностью возбуждать
инфекционные болезни, либо которые могут представлять непосредственную опасность для
окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт
с другими веществами (ст. 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. ¹ 155
утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов,
согласно которым под
твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы,
образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка
товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего
обихода и др.).
Режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых
отходов, устанавливается по решению органов местного самоуправления. Заказ на услуги по
вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления соответствующего
документа - договора, квитанции, талона и т. п. Качество предоставляемых услуг по вывозу
бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии таковых - обычно
предъявляемым к такого рода услугам требованиям.
Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования, использования,
обезвреживания, хранения и захоронения отходов, говорится в Федеральной целевой программе
«Отходы», ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию
природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу
здоровью современных и будущих поколений страны. Ежегодно в России образуется около 7 млрд
тонн отходов, из которых используется лишь 2 млрд тонн, или 26,6 процента. Для сравнения
отметим, что в США стали производить 55 процентов соответствующей продукции из
отработанного металла. На международной конференции, прошедшей в 1992 году в Рио-де-
Жанейро, был сделан глобальный вывод: человечество не может развиваться так, как оно
развивалось раньше, иначе планета будет превращена в загрязненную пустыню, а человек как вид
погибнет.
Так,
основными целями Федеральной целевой программы «Отходы» являются создание
нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере
обращения с отходами на всех уровнях управления, обеспечение стабилизации, а в дальнейшем
сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами, экономия природных
ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственной оборот.
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:
организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок,
направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,
эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;