 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7
охраняемых природных территорий и объектов; экологического контроля; экологического
воспитания, образования, научных исследований и др.
В последние годы произошло существенное обновление федерального законодательства,
регулирующего экологические отношения. Так, в 1995 году были приняты федеральные законы
«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах», «О животном
мире», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «Об
особо охраняемых природных территориях». 16 ноября 1995 г. был принят Водный кодекс
Российской Федерации.
29 января 1997 г. был принят Лесной кодекс Российской Федерации. В связи с этим были
признаны утратившими силу Основы лесного законодательства Российской Федерации 1993 г. и
Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Основ
лесного законодательства Российской Федерации».
Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы
Президента Российской Федерации?
Указы Президента Российской Федерации занимают важное место в системе нормативных
актов по экологическому праву. Таковы, например, Указы Президента Российской Федерации, от
16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ресурсах» от 16 декабря 1993 г. «Об усилении
государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной
реформы», от 24 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства Российской
Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», от 7 марта 1996 г. «О
реализации конституционных прав граждан на землю».
Какое место занимают постановления Правительства РФ в правовом регулировании
экологических отношений?
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть РФ,
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области
экологии (ст. 110, 114 Конституции РФ). Оно на основании и во исполнение Конституции РФ,
федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения
и обеспечивает их исполнение (ст. 115 Конституции РФ). Таковы постановления Правительства
РФ oт 23 февраля 1994 г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном
использовании плодородного слоя почвы», от 23 октября 1995 г. «О федеральной целевой
программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их
утилизация и захоронение на 1996-2005 годы», oт 19 октября 1996 г. «О федеральной целевой
программе «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий» и др.
Какова роль нормативно-правовых актов субъектов РФ в регулировании экологических
отношений?
Субъекты Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации
и ее субъектов вправе принимать в соответствии с генеральными законами законы и иные
нормативные правовые акты, а вне пределов ведения Российской Федерации и совместного
ведения осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных
нормативных правовых актов. Так, например, законы о земле Саратовской области, Самарской
области, Земельный кодекс Республики Татарстан.
Законом «О земле» Саратовской области, принятым Саратовской областной Думой 12 ноября
1997 г., предусмотрены принципы правового регулирования земельных отношений в Саратовской
области, основанные на общих принципах регулирования указанных отношений, закрепленных в
федеральном законодательстве и в то же время отражающих специфику их регулирования в
данной области. Землям особо охраняемых территорий, к которыми отнесены земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурные, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное важное значение, посвящена самостоятельная глава (глава VI) Закона.