 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
43
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г. определен порядок
разработки и утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения
отходов.
Нормативы предельно допустимых концентраций и выбросов вредных веществ в
окружающую природную среду являются, как правило, едиными для всей страны. Однако для
отдельных территорий, исходя из их природно-климатичес-ких особенностей и повышенной
социальной ценности (заповедники, заказники, национальные парки, курорты и рекреационные
зоны), как это предусмотрено Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 26),
устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на при-
родную среду.
Какие иные виды физического воздействия на атмосферу регулируются действующим
законодательством?
Законом «Об охране окружающей природной среды (ст. 28) предусмотрено, что нормативы
предельно допустимых уровней (ПДУ) шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных
физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и
трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни
окружающую природную среду. Такие нормативы утверждаются специально уполномоченными
на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Что такое озоновый слой Земли и каковы меры его правовой охраны?
Озоновый слой Земли
- это верхний слой атмосферы, расположенный на высоте 7-8
километров (на полюсах), 17-18 километров (на экваторе). Это тончайший слой атмосферы, всего
около 3 мм, выполняющий, однако, важнейшую роль в обеспечении жизнедеятельности на нашей
планете. Он защищает ее от ультрафиолетового излучения, пагубно влияющего на все живое на
Земле. Большое значение озоновый слой имеет и для поддержания температурного баланса на
Земле. Борьба с глобальным потеплением, происходящим в настоящее время в результате
антропогенной деятельности, - насущная задача всех стран, особенно промышленно развитых, в
том числе и России.
Озоновый слой является согласно действующему законодательству одним из важных
природных объектов, подлежащих правовой охране. Он назван в Законе «Об охране окружающей
природной среды» (ст. 4) в числе природных объектов, подлежащих охране от загрязнения,
повреждения, истощения, разрушения.
Статья 56 Закона специально посвящена охране озонового слоя Земли. В ней предусмотрены
следующие
мероприятия по охране окружающей природной среды от экологически опасных
изменений озонового слоя Земли:
организация наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под
влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;
установление и соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ,
воздействующих на состояние климата и озонового слоя;
регулирование производства и использования в быту химических веществ, разрушающих
озоновый слой;
применение мер ответственности за нарушение указанных требований.
Обязанность по охране озонового слоя Земли предусматривается не только российским
законодательством, но и международными соглашениями, одним из важнейших среди них
является Монреальский протокол 1987 года, в соответствии с которым устанавливается контроль
за производством и использованием фреонов и хлор- и фторуглеводородов, пагубно
сказывающихся на состоянии озонового слоя.
В соответствии с международными соглашениями, говорится в статье 56 Закона «Об охране
окружающей природной среды», министерства и ведомства, предприятия, учреждения,
организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и
использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой. Список
химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового
слоя Земли, устанавливается специально уполномоченными на то государственными органами