 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
14
интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей содержит и установленный действующим
законодательством порядок предоставления земель для несельскохозяйственных нужд. Статьей 27
ЗК РСФСР предусмотрено, что для строительства промышленных предприятий и иных
несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли,
землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения
или иные не пригодные для сельского хозяйства участки либо сельскохозяйственные угодья
худшего качества по кадастровой оценке.
Изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для
государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях,
установленных Земельным кодексом РСФСР.
Статья 55 ЗК РСФСР специально посвящена гарантиям прав собственников земельных
участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Изъятие и выкуп для
государственных и общественных нужд земельных участков у граждан может производиться
после выделения по их желанию местной администрацией равноценного земельного участка,
строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых
отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и
возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду. Изъятие для
государственных и общественных нужд земельных участков колхозов, совхозов,
сельскохозяйственных, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, других
государственных, кооперативных, общественных, сельскохозяйственных и лесохозяйственных
предприятий может производиться при условии строительства по их желанию жилых,
производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех
других убытков, включая упущенную выгоду.
Следует также иметь в виду, что новый Уголовный кодекс Российской Федерации
предусматривает уголовную ответственность за такие преступления, как порча земли, нарушение
правил охраны и использования недр и др.
Тема 5
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Каковы понятия, функции и методы управления природопользованием и охраной
окружающей среды?
Под управлением в сфере природопользования и охраны окружающей среды понимается
организаторская деятельность по обеспечению рационального природопользования и охраны
окружающей среды.
При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что, несмотря на усиление в
современный период экономических методов управления, роль административно-правового
механизма в охране природной среды остается значительной и во многом определяющей.
Необходимо также иметь в виду особую специфику организации управления в сфере
использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом,
выражающейся в комплексном подходе в их использовании и охране, в разделении хозяйственно-
организаторских и контрольно-надзорных полномочий.
Каковы основные функции управления природопользованием и охраной окружающей
среды?
Основными функциями управления в области природопользования и охраны окружающей
природной среды являются:
нормотворческая деятельность по рациональному использованию и охране окружающей
природной среды;
организационная деятельность в данной сфере, в том числе планирование, финансирование,
лицензирование;
мониторинг окружающей природной среды, контроль и надзор за соблюдением