 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
тия права окружающей среды // Государство и право. 1995. ¹ 10; 1996. ¹ 8.
В России получают развитие правовые основы экологического образова-
ния. Ряд важных положений закреплен в Законе «Об охране окружающей при-
родной среды». Особенно важны конкретные требования относительно профес-
сиональной экологической подготовки руководящих работников и специали-
стов (ст. 75). Речь идет об уровне, на котором в основном принимаются эколо-
гически значимые управленческие, хозяйственные и иные решения. В соответ-
ствии с Законом руководители министерств и ведомств, предприятий, учрежде-
ний и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связан-
ные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую среду и
здоровье человека на территории Российской Федерации, обязаны иметь необ-
ходимую экологическую подготовку, которая должна учитываться при назначе-
нии на должность, аттестации и переаттестации работников. Лица, не имеющие
необходимой подготовки, не могут допускаться к выполнению работы, тре-
бующей соответствующих экологических знаний.
В развитие положений упомянутого Закона Правительство РФ 3 ноября
1994 г. приняло постановление «О мерах по улучшению экологического образо-
вания населения». Для координации деятельности в этой сфере федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также заинтересованных организаций постановлением
предусмотрено создание Межведомственной комиссии по экологическому об-
разованию населения. Как правовую основу развития экологического образова-
ния следует также отметить распоряжение «О профессиональной экологической
подготовке руководящих кадров и специалистов», принятое в 1992 г. Малым
Советом Мособлсовета и Главой администрации Московской области. После-
довательному решению проблем юридического экологического образования бу-
дет способствовать Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем и по-
слевузовском профессиональном образовании».
11. Проблемы развития права окружающей среды
в условиях рынка
В соревновании двух экономических систем современности централизо-
ванно управляемая система СССР потерпела поражение. Она оказалась более
ресурсоистощающей, чем рыночная. Пренебрежение со стороны советского го-
сударства экологическими интересами общества привело к тому, что окружаю-
щая среда оказалась крайне деградированной и в качественном отношении. Од-
нако практика убеждает, что и рыночная экономика не в состоянии кардинально
решать экологические проблемы, особенно глобальные. В экономически бога-
тых государствах существуют модели потребления, приводящие к истощению
мировых ресурсов. Для обеих систем характерно стремление к широкомас-
штабному и интенсивному развитию производства, что, как известно, является
мощнейшим фактором отрицательного воздействия на качественное состояние
окружающей среды и ведет к истощению природных богатств.
Развитие рыночных отношений в России на современном этапе оказывает
существенное влияние на развитие современного экологического права. В усло-
виях рынка появляются некоторые новые явления, которые нельзя не учитывать
применительно к регулированию природопользования и охраны окружающей
среды, защиты экологических прав и законных интересов граждан и предпри-