 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
10. Право окружающей среды как отрасль правовой
науки и учебная дисциплина
Исследование и развитие экологического права как отрасли правовой нау-
ки осуществляется специализированными научными учреждениями, а также в
рамках вузовской науки. Так, в системе Российской академии наук эти задачи
призваны решать Центр эколого-правовых исследований, а также сектор зе-
мельного права Института государства и права РАН. В Институте законода-
тельства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ функциониру-
ют Отдел аграрного и экологического законодательства и Отдел горного зако-
нодательства. Одновременно значительный вклад в развитие данной отрасли
науки вносят профессора и преподаватели специализированных кафедр юриди-
ческих факультетов университетов и академий.
Задачи науки права окружающей среды определяются значением науки в
развитии общества и государства и включают:
• изучение национального права окружающей среды;
• изучение зарубежного права окружающей среды;
• изучение международного права окружающей среды;
• выявление условий, обеспечивающих отвечающие интересам настоящего
и будущих поколений распоряжение природными ресурсами, достижение целей
рационального природопользования и охраны природы, соблюдение, охрану и
защиту экологических прав и законных интересов физических и юридических
лиц;
• выработку предложений по совершенствованию права окружающей сре-
ды с учетом общественных потребностей и тенденций развития общества и го-
сударства.
Смысл развития права окружающей среды как науки – использование на-
учных достижений в процессе совершенствования экологического законода-
тельства, правоприменительной и правоохранительной практики. К сожалению,
результаты науки права окружающей среды остаются недостаточно востребо-
ванными практикой российского государства. Отсутствие интереса к научным
рекомендациям характерно для всех ветвей власти, властных структур, специ-
ально уполномоченных государственных органов в области природопользова-
ния и охраны окружающей среды. Между тем наука права окружающей среды
призвана стать ведущим фактором обеспечения экологического компонента в
построении в России правового и социального государства. Достижению этой
цели может способствовать Федеральный закон от 23 августа 1996 г. «О науке и
государственной научно-технической политике».
Экологическое право как самостоятельная учебная дисциплина получило
развитие в России достаточно давно в рамках земельного, природоресурсного,
природоохранительного права. На ряде кафедр вузов и факультетов одновре-
менно преподаются экологическое, природоресурсное, земельное право. Хотя
предметом экологического права являются отношения по природопользованию
и охране окружающей среды от вредных воздействий, такой подход к организа-
ции преподавания вполне оправдан и связан со стремлением дать достаточно
глубокие знания как по отрасли в целом, так и по ее структурным частям. В
этом случае программа экологического права может включать в основном об-
щую часть, а природоресурсного – особенную.
Преподавание экологического права имеет свои конкретные задачи. Они