 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
399
ванного массового отдыха и туризма населения. К ним относятся земельные
участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кем-
пингов, спортивно-оздоровительных комплексов и т.д. К землям рекреационно-
го назначения относятся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за
пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными
насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции,
и являющиеся местом отдыха населения.
Юридическое значение этих положений состоит в том, что, признав при-
веденный перечень земель в качестве отдельной категории, Кодекс установил
их правовой режим и ограничил возможности их изъятия для иных целей.
Наряду с законами принято значительное число подзаконных актов по во-
просам особо охраняемых природных территорий. Один из наиболее важных–
Указ Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях Россий-
ской Федерации». В соответствии с Указом сохранение и развитие особо охра-
няемых природных территорий является одним из приоритетных направлений
государственной экологической политики России. Указ содержит поручение
Правительству РФ уточнить Проект рациональной сети государственных при-
родных заповедников и национальных природных парков в стране. Особенно
интересно то, что решение задачи расширения этих территорий будет дости-
гаться согласно Указу в том числе за счет территорий бывших военных полиго-
нов. Известно, что такие территории, как правило, деградированы и по своим
экологическим характеристикам мало подходят для того, чтобы быть эталонами
природной красоты и т.д.
Важными являются также Указ Президента РФ от 10 октября 1995 г. «О
Федеральной целевой программе государственной поддержки государственных
природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года» и
нормативные акты, принятые Правительством России:
• Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на
осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха
на территориях национальных парков, утвержденное постановлением от 3 авгу-
ста 1996 г.;
• Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков,
природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных пар-
ков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и
отдыха, утвержденное постановлением от 3 августа 1996 г.;
• постановление от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Фе-
дерации»;
• постановление от 19 октября 1996 г. «О порядке ведения государствен-
ного кадастра особо охраняемых природных территорий»;
• постановление от 11 октября 1993 г. «О мерах по усилению социальной
защищенности работников государственных природных заповедников и нацио-
нальных природных парков»;
•. постановление от 7 октября 1996 г. «О символике государственных при-
родных заповедников и национальных парков в Российской Федерации».
Ряд нормативных правовых актов принят Министерством охраны окру-
жающей среды и природных ресурсов РФ:
• Типовое положение о государственных природных заказниках в Россий-
ской Федерации, утвержденное приказом от 14 декабря 1992 г.;
• Общее положение о государственных природных заказниках общерес-
публиканского (федерального) значения в Российской Федерации, утвержден-