Navigation bar
  Print document Start Previous page
 394 of 487 
Next page End  

394
• выполняет иные функции.
Росохотрыболовсоюз располагает 3,5 тыс. охотничье-рыболовных хо-
зяйств, 7 тыс. охотничьих и рыболовных баз, охотничьими угодьями.
XVIII. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ 
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
1. Особо охраняемые природные территории: 
история, цели образования, виды
Хотя на всей территории государства устанавливается в основном единый,
общий правовой режим природопользования, охраны природы и отдельных
природных ресурсов, некоторые территории и объекты имеют особый режим.
На основе анализа действующего законодательства можно выделить три катего-
рии особо охраняемых территорий: экологически неблагополучные территории
(зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия);
разного рода санитарные и защитные зоны (санитарно-защитные зоны, созда-
ваемые между предприятиями и жилыми домами; водоохранные зоны (полосы)
рек, озер и водохранилищ; округа санитарной (горно-санитарной) охраны ку-
рортов и лечебно-оздоровительных местностей; зоны санитарной охраны ис-
точников водоснабжения; запретные полосы лесов по берегам водных объектов
и др.) и особо охраняемые природные территории в собственном смысле. Каж-
дая из названных категорий имеет свой правовой режим, определяемый с уче-
том целей, для которых соответствующие территории объявляются особо охра-
няемыми.
Вопросы правового режима экологически неблагоприятных территорий
рассмотрены в разд. XIX, режим зон санитарной охраны – в разд. IX об эколо-
гическом нормировании. Здесь же мы остановимся на вопросе о заповедниках,
национальных парках, заказниках и иных особо охраняемых природных терри-
ториях и о видах животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения,
как объектах, находящихся под особой охраной.
Общественная потребность выделения данной категории территорий и
объектов для особой охраны определяется рядом причин и интересов. При рет-
роспективной оценке развития правовых мер относительно выделения террито-
рий особой охраны в России можно определить основные из них – экологиче-
ские, экономические, рекреационные, здравоохранительные, научные, культур-
ные. В Древней Руси выделение таких территорий как особо охраняемых дикто-
валось также военными соображениями.
Объявление особого режима использования и охраны природных ресурсов
на отдельных территориях получило в России название заповедования («запо-
ведный» – неприкосновенный, запретный). Объявление территории или при-
родных объектов заповедными означало установление ограничения или полного
запрета их использования. Заповедование как способ охраны природы и реше-
ния иных государственных задач развивалось в России давно. Потребность в
этом появилась несколько веков назад. Уже с XVI в. был установлен заповед-
ный характер оборонительных лесных засек, которые служили средством защи-
ты от набегов татар. («Засека» – преграда из срубленных и наваленных деревь-
ев.) Законодательством того времени строго запрещалась вырубка деревьев в
засечной черте. Такие леса охранялись специальными сторожами.
В XVII в. по указу царя Алексея Михайловича, страстного любителя соко-
Сайт создан в системе uCoz