 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
380
6. Особенности правового режима лесов
и растительного мира вне лесов
Отношения по поводу лесов и дикого растительного мира вне лесов в рос-
сийском законодательстве традиционно регулируются разным законодательст-
вом: лесным законодательством и законодательством о растительном мире вне
лесов. И хотя в естественно-научном смысле эти природные объекты суть рас-
тительный мир, в юридическом смысле они считаются разными природными
объектами.
Растительный мир – это совокупность диких растений (наземных и
водных), произрастающих в состоянии естественной свободы на террито-
рии государства, а также в пределах его континентального шельфа*. Обра-
тим внимание на то, что к растительному миру относятся только дикие расте-
ния, т.е. экологически связанные с остальной природой. Соответственно, куль-
турные растения, выращиваемые человеком для потребления, не являются ча-
стью растительного мира. Отношения по поводу этих растений регулируются
аграрным, а также гражданским законодательством.
__________________________
* Искоян А.Б. Правовое регулирование охраны и использования расти-
тельного мира. Ереван, 1987. С. 18.
6.1. Особенности правового режима лесов
Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представ-
ляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и дру-
гих компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологиче-
ское, экономическое и социальное значение. Такое понимание исходит из поня-
тия леса в контексте экологических связей данного природного объекта с дру-
гими. Существенным дефектом этого понятия является то, что в нем не учиты-
вается принцип дифференциации отраслей законодательства об использовании
и охране природных ресурсов – земли, животного мира,вод и др.
Юридическое понятие «лес», основывающееся на анализе сферы дейст-
вия лесного законодательства и содержания института права лесопользования,
может быть определено как совокупность всех растительных организмов,
древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхов, лишай-
ников и т.п.)*. Следует уточнить, что речь идет о совокупности названных ви-
дов, произрастающих в пределах земель лесного фонда Российской Федерации;
в лесах, не входящих в лесной фонд, расположенных на землях обороны; город-
ских лесах; древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях:
___________________________
* Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. Автореф. докт. дисс. М.,
1991. С. 8.
• сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных
для садоводства и личного подсобного хозяйства;
• транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и авто-
мобильных дорог);
• населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дач-
ного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);