 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
38
ным законам. Как существо социальное, человек организует свое социальное
бытие по общественным законам, которые для сохранения человека как вида
должны быть согласованы с законами природы. Как существо, обладающее ра-
зумом, что отличает человека от других живых видов, он ответствен за то, что-
бы своей деятельностью не причинить вреда другим видам, изменяя естествен-
ные условия их обитания. Следовательно, природа является ценностью, нуж-
дающейся в охране сама по себе, в силу того, что она служит источником жиз-
ни, но не только человека. К тому же другие организмы более, чем человек,
восприимчивы к изменениям состояния воздуха, воды, почвы. Их деградация и
вымирание означают для человека то, что его постигнет та же судьба. Они слу-
жат индикатором опасности. Иначе говоря, природа обладает самоценностью и
нуждается в специальной охране.
Таким образом, под охраной окружающей среды понимается деятельность
по поддержанию благоприятного состояния окружающей среды, предупрежде-
нию деградации в процессе общественного развития и по восстановлению тако-
го состояния, если оно нарушено, для поддержания экологического равновесия.
Значит, цель охраны окружающей среды – сохранение (восстановление) ее бла-
гоприятного состояния и поддержание экологического равновесия. В контексте
права окружающей среды это определение может быть скорректировано уточ-
нением о том, что природоохранная деятельность осуществляется в соответст-
вии с правовыми экологическими требованиями.
В праве окружающей среды широко употребляется понятие «экология» и
разнообразные производные от него – экологические правоотношения, экологи-
ческие требования, экологическое поведение, экологическая безопасность, эко-
логопользование, экологическое законодательство, экологическое право и др.
Впервые понятие «экология» (от греческого oikos – жилище, местообита-
ние, родина, дом, обиталище и logos – понятие, учение) введено немецким зоо-
логом Эрнстом Геккелем в 1866 г. в работе «Всеобщая морфология организмов»
для обозначения учения о взаимосвязях организмов со средой их обитания.
На современном этапе экология как наука трансформируется в область
знаний о природных и природно-антропогенных системах, содержащих живые
компоненты, о принципах управления такими системами в процессе природо-
пользования, оздоровления среды обитания человека. В качестве раздела социо-
логии выделена социальная экология, изучающая закономерности взаимодейст-
вия современного общества с окружающей средой. Соответственно, употреб-
ляя в праве окружающей среды (науке или учебной дисциплине) понятие
«экология», мы имеем и можем иметь в виду лишь область знаний. Хотя в
практике это понятие употребляется и в иных контекстах. Так, говорят –
«улучшить экологию». В учебной литературе можно встретить понятие «госу-
дарственное управление экологией»*, или «экологопользование»**. Понятие
«экология» употребляется в названиях специально уполномоченных государст-
венных органов в сфере охраны окружающей среды (например, в Томской об-
ласти это – Государственный комитет экологии и природных ресурсов РФ). За-
кон РФ «О государственной тайне» запрещает засекречивать сведения о состоя-
нии экологии. Здесь, по-видимому, имеются в виду сведения о состоянии окру-
жающей среды.
___________________________
* Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Практикум. Библиография. Законо-
дательство. Барнаул, 1996. С.12.
**Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1996.