 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
262
с добычей полезных ископаемых;
6) на основании решения федерального органа управления государствен-
ным фондом недр или его территориального подразделения, согласованного с
органами исполнительной власти субъектов РФ, для целей геологического изу-
чения недр.
Для получения лицензии на пользование недрами предприятие или физи-
ческое лицо обращается с заявкой в специально уполномоченный федеральный
орган управления государственным фондом недр и его территориальные под-
разделения. С такой заявкой могут обратиться также юридические лица и граж-
дане других государств, если законодательством РФ и законодательством субъ-
ектов Федерации они наделены правом заниматься соответствующим видом
деятельности при пользовании недрами в России.
Федеральный орган управления государственным фондом недр и его тер-
риториальные подразделения осуществляют подготовительную работу, связан-
ную с проведением конкурсов (аукционов) и предоставлением лицензий. При
этом они согласовывают условия лицензии с государственными органами
управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами,
государственными органами охраны окружающей среды, органами государст-
венного горного надзора, а в части, касающейся платы, – с государственными
органами управления экономикой.
Наряду с другими основаниями получения права пользования недрами, о
которых говорилось выше, Федеральным законом «О выборах» предусмотрено
предоставление лицензий на право пользования недрами путем проведения
конкурсов и аукционов. Выбор конкурсного или аукционного способа предос-
тавления лицензий, сроков, порядка и условий проведения конкурсов и аукцио-
нов по каждому объекту или группе объектов лицензирования осуществляется
органом представительной власти субъекта РФ совместно с федеральным орга-
ном управления государственным фондом недр или его территориальным под-
разделением. При конкурсной системе победителем признается заявитель, отве-
чающий условиям конкурса и представивший экономически приемлемые и наи-
более соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной
среды технические решения. В случае, если на конкурс подана только одна за-
явка, лицензия на право пользования недрами может быть предоставлена этому
заявителю на условиях объявленного конкурса. При аукционной системе пре-
доставления лицензий победителем признается претендент, предложивший
наибольшую плату за получение права на пользование недрами.
При предоставлении лицензии на бесконкурсной основе все виды
согласований проводятся совместно с потенциальным пользователем недр.
В предусмотренных Законом «О недрах» случаях лицензия предоставляет-
ся совместно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ
и федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальным подразделением, либо самостоятельно федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным подразде-
лением. Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование недрами
осуществляются федеральным органом управления государственным фондом
недр или его территориальным подразделением . Между уполномоченными на
то органами государственной власти и владельцем лицензии может быть заклю-
чен договор, устанавливающий конкретные условия, связанные с пользованием
недрами.
Лицензии на пользование недрами бывают срочными и без ограничения