Navigation bar
  Print document Start Previous page
 234 of 487 
Next page End  

234
зой. Такая информация может удовлетворять различные потребности названных
субъектов – она может быть необходима для защиты права на благоприятную
окружающую среду, для принятия решения о проведении общественной эколо-
гической экспертизы, иных целей. Требование гласности экологической экспер-
тизы закреплено в ряде статей Федерального закона «Об экологической экспер-
тизе». Так, ст. 6 к ведению субъектов РФ в области экологической экспертизы
относит информирование населения о намечаемых и проводимых экологиче-
ских экспертизах и их результатах. В обязанности федерального специально
уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы
входит предоставление средствам массовой информации по их запросам сведе-
ний о результатах проведения государственной экологической экспертизы; ин-
формирование органов законодательной и исполнительной власти РФ, а также
органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ по их запро-
сам о результатах проведения государственной экологической экспертизы по
конкретным объектам экологической экспертизы (п. 3 ст. 7). В соответствии с п.
3 ст. 8 территориальные специально уполномоченные государственные органы
в области экологической экспертизы обязаны предварительно информировать
органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправле-
ния о проведении заседаний экспертных комиссий государственной экологиче-
ской экспертизы; предоставлять средствам массовой информации по их запро-
сам сведения о результатах проведения государственной экологической экспер-
тизы.
Участие общественных организаций (объединений) в экологической экс-
пертизе регулируется гл. IV рассматриваемого Федерального закона. Оно осу-
ществляется в разных формах, представляя собой участие в подготовке и приня-
тии экологически значимых хозяйственных и иных решений.
Принцип ответственности участников экологической экспертизы и
заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической
экспертизы адресован, видимо, в основном участникам государственной эколо-
гической экспертизы. Он означает, что в случае невыполнения ими требований
организации и проведения экспертизы, они будут нести ответственность, преду-
смотренную действующим законодательством.
Что касается практики соблюдения названных принципов при организации
и проведении экологической экспертизы, то их нарушения имеют место. К при-
меру, при проведении государственной экологической экспертизы материалов
технико-экономического обоснования (ТЭО) проектирования и строительства
высокоскоростной пассажирской железнодорожной магистрали (ВСМ) Санкт-
Петербург – Москва были нарушены принципы независимости экспертов эко-
логической экспертизы и законности заключений экологической экспертизы.
Заключение по ней было обжаловано в Генеральную прокуратуру РФ.
В результате прокурорской проверки установлено, что при проведении
экспертизы действительно были нарушены принципы законности ее выводов,
независимости. Подтверждены факты психологического давления на членов
экспертной комиссии со стороны разработчиков ТЭО и представителей Россий-
ского акционерного общества ВСМ при проведении экспертизы, подписании
группового и сводного экспертных заключений. Следствием выявления этих
нарушений явилось лишь поручение Минприроды России принять меры по
надлежащему оформлению сводного заключения по ТЭО строительства ВСМ.
Нельзя не обратить внимание на неадекватность позиции Генпрокуратуры
результатам проведенной проверки. Ею выявлены нарушения принципов закон-
Сайт создан в системе uCoz